Где разрешены игровые автоматы в россии 2021 года

July 8, 2019
где разрешены игровые автоматы в россии 2021 года

Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 января 2021 года (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 января 2021 года

Налоги и налогообложение

Налог на доходы физических лиц

Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период"

Вносит изменение в:

Налоговый кодекс РФ

С 2021 г. вводится ставка НДФЛ в размере 650 тыс. руб. плюс 15 % суммы налоговых баз, превышающих 5 млн руб.

Новые нормы будут применяться в отношении совокупности определенных налоговых баз. Приведен перечень. Устанавливаются особенности учета доходов. Прописан порядок уплаты налога по повышенной ставке.

Повышенное налогообложение не затронет доходы от продажи недвижимости или от получения объекта в дар.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДФЛ. Урегулированы вопросы применения новых норм

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Налоговый Кодекс РФ

С 2021 г. проценты по вкладам будут облагаться НДФЛ по ставке 13% в части, превышающей "необлагаемый минимум" (произведение 1 млн руб. и ключевой ставки ЦБ на первое число налогового периода). Первая уплата налога будет в 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 458 "Об утверждении перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета"

Кабмин обновил перечни медуслуг и дорогостоящих видов лечения, оплата которых налогоплательщиком учитывается при определении суммы соцвычета по НДФЛ.

В частности, в список дополнительно вошли услуги по медицинской эвакуации и паллиативная медпомощь.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ

Приказ Федеральной налоговой службы от 4 сентября 2020 г. N ЕД-7-6/633@ "Об утверждении Порядка взаимодействия налоговых органов с многофункциональными центрами..."

В НК РФ были внесены изменения, согласно которым подать в налоговые органы или получить от них документы можно через МФЦ. В связи с этим ФНС определила порядок взаимодействия центров с налоговыми органами.

Установлены общие правила направления и получения документов (сведений) в электронном виде с использованием СМЭВ, а также требования к формированию документов.

В электронном документообороте участвуют документы, предоставляемые в МФЦ гражданами или их представителями, возможность передачи которых через МФЦ установлена НК РФ

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 августа 2020 г. N ЕД-7-11/615@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"

ФНС утвердила новую форму декларации по НДФЛ. В ней учтены последние изменения налогового законодательства.

В частности, предусмотрен отдельный подраздел для отражения сведений о суммах налога и авансового платежа по нему, уплачиваемых ИП и иными лицами, занимающимися частной практикой. Расширен перечень необлагаемых доходов.

В состав декларации включено заявление о зачете/возврате излишне уплаченного налога.

Приведен порядок заполнения новой формы декларации, утвержден ее электронный формат

Приказ Минфина России от 22 июня 2020 г. N 114н "О признании не подлежащим применению приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27 июля 2004 г. N САЭ-3-04/440@ "О форме налогового уведомления на уплату налога на доходы физических лиц"

Не применяется форма налогового уведомления на уплату налога на доходы физических лиц.

С 1 января 2020 г. ИП и иные лица, занимающиеся частной практикой, самостоятельно исчисляют авансовые платежи по НДФЛ

Налог на прибыль организаций

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 323-ФЗ "О внесении изменения в статью 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Налоговый кодекс РФ

СМИ и издательства могут учитывать потери нереализованной продукции в пределах не более 30 % от стоимости тиража. Ранее - максимум 10 %.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Налоговый Кодекс РФ

Президент РФ подписал поправки к НК РФ, посвященные налогообложению IT-компаний.

С 20% до 3% снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет. 0% - для налога, зачисляемого в региональный бюджет. Определены условия применения таких ставок. Снижены ставки страховых взносов. Льготы по ним будут бессрочными. Часть поправок касается НДС

Приказ Федеральной налоговой службы от 26 августа 2020 г. N ЕД-7-3/603@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о доле доходов от деятельности музея, театра, библиотеки, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, в электронной форме"

Региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки вправе применять нулевую ставку налога на прибыль, если доходы от профильной деятельности составляют не менее 90 %. Соответствующие данные представляются в налоговый орган по месту нахождения. Установлены форма и формат их подачи

Налог на добавленную стоимость

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Налоговый Кодекс РФ

Уточнены операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) в отношении исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части организации документооборота с использованием электронных документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость, оформленных физическим лицам - гражданам иностранных государств при реализации им товаров"

Вносит изменение в:

Налоговый кодекс РФ

Организации розничной торговли могут формировать электронные документы (чеки) для компенсации НДС по системе Tax free. Прописаны особенности.

Соответствующий документооборот между продавцами, налогоплательщиками, ФТС и ФНС также можно вести в электронном виде

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1480 "О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"

Автомобили для перевозки инвалидов пополнили перечень медицинских товаров, ввоз и продажа которых освобождается от НДС.

Речь идет о специально оборудованных легковых машинах. Они оснащены подъемниками, поручнями, особыми элементами крепления, средствами безопасности и оповещения. При этом в одобрении типа ТС или свидетельстве о безопасности его конструкции должны быть соответствующие записи.

Освобождение от НДС позволит снизить стоимость таких автомобилей и увеличить их количество в регионах.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. N 1031 "О внесении изменений в раздел 2 перечня товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2006 г. N 468 "Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев"

Дополнен перечень товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых превышает 6 месяцев. Новые позиции применяются при реализации гособоронзаказа. Среди них - строительство зданий и инженерных сооружений, земляные и отделочные работы, деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий.

Согласно НК РФ изготовитель указанных товаров (работ, услуг) при получении предоплаты (в т. ч. частичной) вправе определять налоговую базу по НДС на день отгрузки (передачи), а не на дату оплаты

Приказ Федеральной таможенной службы от 18 ноября 2020 г. N 997 "Об утверждении состава, формата, порядка передачи в электронной форме сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога и порядка передачи электронных документов (чеков) лицами, оказывающими услуги, предусмотренные подпунктом 2.11 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в ФТС России, а также состава, формата, порядка передачи в электронной форме сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога, сведений о проставленных на них таможенными органами Российской Федерации отметках и порядка передачи электронных документов (чеков) с отметками таможенного органа ФТС России лицам, оказывающим услуги, предусмотренные подпунктом 2.11 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации"

С 2021 г. вводятся поправки к НК РФ по вопросам выдачи чеков и электронного документооборота в системе tax free.

В связи с этим обновлены порядок передачи электронных документов (чеков), сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога, а также формат сведений.

Это касается передачи сведений в таможенные органы.

Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.

Приказ Федеральной таможенной службы от 18 ноября 2020 г. N 996 "Об утверждении состава, формата, порядка передачи в электронной форме сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость и порядка передачи электронных документов (чеков) организациями розничной торговли, не оказывающими услуг, предусмотренных подпунктом 2.11 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, лицам, оказывающим такие услуги на основании соглашений с организациями розничной торговли"

С 2021 г. вводятся поправки к НК РФ по вопросам выдачи чеков и электронного документооборота в системе tax free.

В связи с этим обновлены порядок передачи электронных документов (чеков), сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога, а также формат сведений

Приказ Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы от 11 ноября 2020 г. N 977/ЕД-7-15/809@ "Об утверждении формата документа (чека) в электронной форме для компенсации суммы налога на добавленную стоимость физическим лицам - гражданам иностранных государств"

В НК РФ вносились изменения, разрешающие формировать электронные документы (чеки) для компенсации НДС по системе Tax free. Утвержден соответствующий формат

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 августа 2020 г. N ЕД-7-15/593@ "Об утверждении формы и порядка заполнения реестра деклараций на товары либо таможенных деклараций CN 23, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, и реестра деклараций на товары для экспресс-грузов, предусмотренного абзацем десятым пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка их представления в электронной форме"

В НК РФ были внесены поправки в части документов, предоставляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения ставки НДС 0 % при экспорте. Если товары пересылаются в международных почтовых отправлениях, то направляются сведения из деклараций на товары либо из таможенных деклараций CN 23 в виде реестров. Если речь идет об экспресс-грузах, то передаются сведения из декларации на товары для экспресс-грузов в виде реестра.

ФНС утвердила формы соответствующих реестров, порядок их заполнения, а также форматы предоставления в электронном виде

Патентная система налогообложения

Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 373-ФЗ "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Налоговый кодекс РФ

Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"

Скорректированы НК и Закон о ККТ.

УСН смогут применять потребкооперативы со штатом более 100 человек. То же касается хозяйственных обществ, единственными учредителями которых являются потребобщества и их союзы.

Список видов деятельности по ПСН привели в соответствие с ОКВЭД2. При этом за счет разукрупнения позиции "прочие услуги производственного характера" список стал шире.

Для розничной торговли и общепита допустимую площадь залов увеличили с 50 до 150 кв. м.

Сумму налога по ПСН можно будет уменьшить на страховые платежи (взносы) и пособия, начисленные за налоговый период.

Также см.:

Обзор основных изменений по ПСН - 2021

Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.45 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Налоговый Кодекс РФ

Скорректирован НК.

ПСН можно будет применять в сферах растениеводства и животноводства. Для случаев совмещения данных видов деятельности регионы смогут вводить единый патент. Таким образом, предприниматели будут оплачивать один патент вместо двух.

Также в списке видов деятельности, которые могут переводиться на ПСН, услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий заменены на услуги в области фотографии, услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству - на услуги в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и взрослых, услуги поваров по изготовлению блюд на дому - на услуги по приготовлению и поставке блюд. Услуги по перегонке и выпасу скота исключены.

Также см.:

Обзор основных изменений по ПСН - 2021

Акцизы

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы и инвестиционного коэффициента, применяемого при определении размера обратного акциза на нефтяное сырье"

Вносит изменение в:

Налоговый Кодекс РФ

Президент РФ подписал поправки к НК РФ.

Увеличены ставки акциза на табачную продукцию и иные товары, которые связаны с курением. Изменились ставки на алкоголь.

Предусмотрена выдача свидетельства на производство спиртосодержащей непищевой продукции в виде геля, крема-геля, в качестве сырья для производства которой (в процессе производства которой) используется этиловый спирт. Скорректирован объект налогообложения акцизом.

Введен дополнительный инвестиционный коэффициент, увеличивающий размер обратного акциза на нефтяное сырье, для нефтепереработчиков, заключивших до 1 октября 2021 г. с Минэнерго соглашение о создании новых мощностей (увеличении мощности действующих мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов, и (или) новых основных средств. Прописаны условия

Приказ Федеральной налоговой службы от 30 сентября 2020 г. N СД-7-15/719@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом"

ФНС утвердила новый административный регламент по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом. Ранее речь шла о денатурированном этиловом спирте.

Свидетельство оформляется отдельно на каждый вид деятельности в срок не более 30 календарных дней. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются на бумажном носителе по почте или непосредственно в налоговый орган. Их подача в электронном виде не предусмотрена.

За выдачу свидетельства взимается госпошлина в размере 3 500 руб.

Прежний регламент утратил силу.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам

Страховые взносы во внебюджетные фонды

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Федеральный закон (73844977.0) от 24 апреля 2020 г. N 122-ФЗ "О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой"

Подписаны поправки в отдельные законодательные акты, предусматривающие:

- гарантированные выплаты по больничным в размере не меньше МРОТ;

- механизм выплаты социальных пособий напрямую ФСС, а не работодателями;

- внедрение механизма электронного сертификата для инвалидов, лиц, пострадавших на производстве, и льготных категорий граждан;

- включение дистанционных работников в число возможных участников эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой.

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 434-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Определены страховые тарифы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2021-2023 гг. Они остаются на прежнем уровне.

Сохранена и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Налоговый Кодекс РФ

Определены размеры страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере за расчетные периоды 2021-2023 гг. для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения гражданам. Это касается ИП, адвокатов, медиаторов, частных нотариусов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся частной практикой.

Также установлен порядок исчисления взносов для главы крестьянского (фермерского) хозяйства до 2023 г. включительно

Федеральный закон от 1 октября 2020 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Налоговый Кодекс РФ

Излишне внесенная (взысканная) сумма страховых взносов на ОПС не будет возвращаться, если по информации территориального органа ПФР она учтена в индивидуальной части тарифа на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которому на момент подачи заявления о возврате указанной суммы назначена страховая пенсия.

Ранее НК РФ не позволял уточнить платеж в части суммы страховых взносов на ОПС, если сведения об этой сумме учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Данная норма исключена

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Налоговый Кодекс РФ

Для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода начиная с 2021 года применяются пониженные тарифы страховых взносов

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 1935 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2021 г."

С 1 января 2021 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 5,9 % и составит 966 000 руб.

Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС достигнет 1 465 000 руб.

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 ноября 2020 г. N ЕД-7-26/813@ "О признании утратившим силу приказа ФНС России от 10.07.2007 N ММ-3-13/421@"

С 1 января 2021 г. не будет применяться формат сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Данные будут подаваться в составе расчета по страховым взносам

Приказ Федеральной налоговой службы от 15 октября 2020 г. N ЕД-7-11/752@ "О признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@"

Признана утратившей силу форма для представления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Данная информация будет подаваться в составе расчета по страховым взносам

Приказ Федеральной налоговой службы от 15 октября 2020 г. N ЕД-7-11/751@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@"

Вносит изменение в:

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 сентября 2019 г. N ММВ-7-11/470@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам..."

ФНС уточнила форму, формат и порядок заполнения расчета по страховым взносам (РСВ). Основные изменения касаются IT-компаний, а также российских организаций, занимающихся проектированием и разработкой изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.

Пересмотрены штрихкоды. Обновлен титульный лист.

Приказ вступает в силу начиная с предоставления РСВ за расчетный период 2020 г.

Иные налоги

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в главы 25.4 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Налоговый Кодекс РФ

Скорректирован НК. Поправки касаются НДД и НДПИ.

При реорганизации компании - плательщика НДД юрлицо-правопреемник, которое НДД ранее не платило, сможет учесть неперенесенные (исторические) убытки.

Расширен перечень участков недр, при добыче нефти на которых можно применять НДД. Так, к участкам 3 группы решено отнести выработанные месторождения, а также месторождения СКФО и Сахалинской области.

Ограничен перенос исторических убытков в размере до 50 % на период 2021-2023 гг. При этом коэффициент индексации, определяющий сумму переноса убытков на будущее, снижен до 1,07. Эти меры не касаются месторождений Арктической зоны.

Для расчета минимальной налоговой базы по НДД значение удельных расходов установлено в размере 7 140 руб. до конца 2023 г. и 8 600 руб. далее. Также начиная с 2021 г. значение будут ежегодно индексировать на коэффициент-дефлятор.

Для ряда твердых полезных ископаемых ставки НДПИ будут определять с учетом рентного коэффициента К рента, равного 3,5

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в статью 343.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Налоговый Кодекс РФ

Скорректирован НК. Цель - стимулировать разработку и добычу нефти в Ханты-Мансийском АО.

Заключившие инвестсоглашение о стимулировании добычи нефти смогут получить вычет по НДПИ при добыче нефти на участках недр округа и соблюдении следующих условий:

- участки недр расположены в границах Сургутского и Ханты-Мансийского районов;

- лицензии на право пользования участками недр выданы до 1 января 2018 г.;

- начальные извлекаемые запасы нефти участка составляют 1 000 млн тонн и более по состоянию на 1 января 2018 г.

Сумма вычета определяется в совокупности по всем участкам и зависит от средней цены на нефть. Определены условия возврата вычета в бюджет. Предусмотрено условие прекращения применения вычета - его пороговая величина

Приказ Федеральной налоговой службы от 15 июля 2020 г. N ЕД-7-21/445@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@"

Вносит изменение в:

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 ноября 2014 г. N ММВ-7-11/578@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"

Скорректированы форма и формат представления регистрирующими органами в налоговые органы сведений о маломерных судах и их владельцах.

Форма дополнена строками для указания данных о регистрации судна в Российском международном реестре судов или Российском открытом реестре судов. В связи с появлением нового вида муниципального образования - муниципального округа - внесены соответствующие дополнения в раздел для указания адреса места жительства/пребывания владельца судна.

Предусмотрена возможность подачи сведений для сверки за период, определенный взаимодействующими сторонами.

Уточнен справочник субъектов РФ, используемый для заполнения формы. Появилась возможность отражения сведений о праве на использование судна по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер)

Приказ Федеральной налоговой службы от 1 июня 2020 г. N ЕД-7-21/363@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@"

Вносит изменение в:

Приказ Федеральной налоговой службы от 27 июня 2018 г. N ММВ-7-21/419@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о морском, речном судне, в том числе смешанного (река-море) плавания (за исключением маломерных судов), и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и признании утратившим силу пункта 1.8 приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"

Скорректированы форма и формат представления регистрирующими органами в налоговые органы сведений о морских и речных судах, а также их владельцах.

Форма дополнена строками для указания данных о регистрации судна в Российском международном реестре судов или Российском открытом реестре судов. Появилась возможность отражения сведений о праве на использование судна по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер).

Также предусмотрена возможность подачи сведений для сверки за период, определенный взаимодействующими сторонами

Приказ Федеральной налоговой службы от 25 февраля 2020 г. N ЕД-7-21/124@ "Об утверждении формы и формата представления в электронной форме сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, а также порядка заполнения формы сообщения и порядка направления сообщения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"

С 1 января 2021 г. вводятся форма и формат сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) земельных участков.

Сообщение направляется, если компания не получила сообщения об исчисленных суммах транспортного и земельного налога за период владения объектами.

Определен порядок формирования и направления сообщения

Приказ Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2020 г. N ЕД-7-21/99@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 19.03.2018 N ММВ-7-21/151@"

Вносит изменение в:

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 марта 2018 г. N ММВ-7-21/151@ "Об утверждении формы, формата представления сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, в электронной форме, а также порядка заполнения формы и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"

ФНС скорректировала форму представления сведений о самоходных машинах и иных видах техники и их владельцах. В связи с появлением нового вида муниципального образования - муниципального округа - внесены соответствующие дополнения в раздел для указания адреса места жительства/пребывания владельца.

Изменен справочник субъектов РФ, используемый для заполнения формы. Уточнен порядок заполнения сведений о розыске машины.

Скорректирован формат представления сведений в электронном виде. Предусмотрена возможность подачи сведений для сверки за период, определенный взаимодействующими органами

Приказ Федеральной налоговой службы от 4 сентября 2019 г. N ММВ-7-21/440@ "О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной налоговой службы в связи с отменой обязанности представления налоговых деклараций по транспортному налогу и по земельному налогу"

Начиная с отчетности за 2020 г. организации не обязаны подавать декларации по транспортному и земельному налогам. В связи с этим утратили силу их формы

Приказ Федеральной налоговой службы от 5 июля 2019 г. N ММВ-7-21/337@ "Об утверждении форм сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога и земельного налога, а также о внесении изменений в приказ ФНС России от 15.04.2015 N ММВ-7-2/149@"

С 2021 г. отменят декларации по транспортному и земельному налогам. Вместо этого налоговые органы будут направлять организациям сообщения об исчисленных суммах. В них будет указываться объект налогообложения, налоговая база, отчетный период, ставка и сумма налога.

Сообщения будут составляться в АИС. Если они будут направляться в бумажном виде, то налоговые органы должны формировать отрывной корешок, подтверждающий получение сообщений. Сообщения формироваться не будут при наличии льгот в размере суммы налогов

Закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2238 "О внесении изменений в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Правительство РФ скорректировало перечень иностранных медизделий одноразового применения из ПВХ, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска к закупкам. Это связано с изменением ОКПД 2.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2224 "Об авансировании государственных контрактов на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации закупки автомобильного транспорта российского производства для медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек), для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов, а также услуг по его доставке до получателей в субъектах Российской Федерации, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на получение указанного автомобильного транспорта"

Правительство предоставило право Минпромторгу вносить аванс в размере до 100% при заключении в 2020 г. госконтрактов на закупку транспорта российского производства для медицинских организаций, а также услуг по его доставке в регионы. Речь идет об организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, районных больницах, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах.

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком"

С 2021 г. для 107 видов отечественных товаров устанавливается минимальный процент закупки в рамках госконтрактов.

Определены особенности определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара.

С 2022 г. для заказчиков вводятся отчеты об объеме закупок отечественных товаров. Установлены правила его формирования.

Оценивать достижение минимальной доли будет Минпромторг. Установлены правила и критерии оценки.

Также см.:

Обзор основных изменений в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - 2020

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения"

С 2021 г. устанавливается минимальная доля закупок некоторых отечественных товаров.

В список входит 251 позиция. Отечественными признаются товары, включенные в реестр промышленной продукции, произведенной на территории России, и в единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

Закупки, начатые до 1 января 2021 г., завершаются по прежним правилам

Постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. N 917 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки"

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. N 1752 "О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656"

С 2021 г. в ЕИС в сфере закупок можно будет получить сведения о лицах, привлеченных к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени организации

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 января 2020 г. N 10/пр "Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ и информационной карты типовых условий контракта"

Определены типовые условия контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ, которые будут действовать с 2021 г. Сейчас используется типовой контракт на такие работы

Органы государственной власти субъектов РФ

Местное самоуправление, органы местного самоуправления

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2211 "О внесении изменений в Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"

Регламент федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" утверждается по представлению Минэкономразвития. Министерство на основании решения комиссии об итогах конкурса вносит в Правительство РФ проект акта о распределении между регионами дотаций на премирование муниципалитетов - победителей конкурса.

Ранее эти действия выполнял Минюст.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Урегулированы вопросы реализации инициативных проектов на муниципальном уровне. Определено содержание проектов, порядок их внесения и рассмотрения. Прописаны правила финансирования проектов

Основы государственно-правового устройства

Государственная гражданская и муниципальная служба

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 395-ФЗ "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

До 1 января 2022 г. приостановлено действие нормы Закона о госслужбе в части ежегодного увеличения (индексации) окладов денежного содержания госслужащих

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 346-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Уточнено, какие независимые эксперты могут включаться в составы конкурсных и аттестационных комиссий. Это представители научных, образовательных и других организаций - специалисты в областях и видах профессиональной служебной деятельности госслужащих, в сфере кадровых технологий и госслужбы. Определен порядок приглашения и отбора таких экспертов. Скорректирован общий срок пребывания независимого эксперта в комиссии

Указ Президента РФ от 10 декабря 2020 г. N 778 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлено, что в I полугодии 2021 г. претенденты на должности федеральной госслужбы подают уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте. Приведена соответствующая форма.

Также уведомление должны будут подавать претенденты на госдолжности, по которым законодательством не установлены иные порядок и формы представления соответствующих сведений.

Кроме того, отчитываться будут чиновники, должности которых не включены в перечень, предусматривающий подачу сведений о доходах и имуществе.

Аналогичные решения рекомендуется принять ЦБ, ГВБФ, госкорпорациям (компаниям) и муниципалитетам

Общие вопросы хозяйственной и предпринимательской деятельности

Лицензирование отдельных видов деятельности

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности"

Вносит изменение в:

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации"

Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

Воздушный кодекс РФ

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи"

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

и др.

Скорректированы Закон о лицензировании отдельных видов деятельности и другие акты.

Решено внедрить реестровую модель предоставления услуг по лицензированию - откажутся от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно будет проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров не нужно будет платить пошлину.

Поправки вступают в силу с 2021 г. Реестры должны быть приведены в соответствие с ними до 2022 г.

Постановление (400065488.0) Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий"с

В законодательство вносились поправки о переходе с 2021 г. на реестровую модель предоставления услуг по лицензированию. Решено отказаться от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров пошлина не взимается.

В целях реализации указанных поправок Правительство утвердило правила ведения реестра лицензий, а также типовую форму выписки из него.

Реестры лицензий формируются лицензирующими органами в электронном виде. С 1 июля 2021 г. они также должны вести электронный журнал учета сведений, вносимых в реестр. Кроме того, с указанной даты сведения о предоставленных лицензиях передаются лицензирующим органом в ЕСИА для обеспечения доступа к ним в личном кабинете лицензиата на портале госуслуг.

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"

С 1 января 2021 г. действует новый порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Прежний порядок утратил силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Также издание новых правил связано с введением реестровой модели лицензирования.

Уточнены лицензионные требования и перечень предоставляемых документов.

Также см.:

Справка о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности

Справка о понятии грубого нарушения в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2226 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"

С 2021 г. будут действовать новые правила лицензирования частной детективной деятельности. Это связано в т. ч. с поправками к Закону о частной детективной и охранной деятельности, а также введением реестровой модели оказания госуслуг по лицензированию.

Уточнено, что лицензия предоставляется гражданину, зарегистрированному в качестве ИП. Заявление о выдаче лицензии можно подать в т. ч. в электронном виде с помощью ЕСИА. Определено, какие документы прилагаются. Среди них - медзаключение об отсутствии противопоказаний к ведению деятельности, включающее химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Также обновлен порядок лицензирования частной охранной деятельности. Лицензии могут получить организации, специально учрежденные для оказания таких услуг. Уточнены лицензионные требования. Они по-прежнему будут дифференцированы в зависимости от вида услуг. Скорректированы перечни предоставляемых документов.

Определен новый порядок ведения реестра лицензий на ведение частной охранной деятельности. Речь также идет о реестре лицензий на частную детективную деятельность.

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. N 2159 "О внесении изменений в Положение о лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 240 "О лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники"

Правительство РФ скорректировало порядок лицензирования разработки, производства, испытания и ремонта авиатехники.

Установлено, какие виды работ могут выполняться по месту нахождения авиатехники. В этом случае место вида деятельности, указанное в лицензии, не меняется и переоформление лицензии не требуется.

Ряд поправок связан с введением реестровой модели лицензирования

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2020 г. N 1961 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности"

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"

Постановление Правительства РФ от 3 октября 2018 г. N 1184 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов"

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1445 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"

Правительство скорректировало положения о лицензировании видов деятельности, относящихся к сфере компетенции Росздравнадзора. Поправки обусловлены внедрением реестровой модели лицензирования.

Вместо дубликата и копии лицензии предоставляется выписка из реестра лицензий.

Прописан порядок доступа к информации, содержащейся в реестре лицензий. Росздравнадзор размещает ее в Интернете в форме открытых данных. Актуальные сведения должны отображаться в режиме реального времени либо в течение срока, не превышающего 5 минут

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1917 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 8 октября 2012 г. N 1022 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

В России внедряется реестровая модель предоставления услуг по лицензированию. От бумажных лицензий решено отказаться. В связи с этим Правительство РФ уточнило правила лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству россиян за рубежом.

Исключены нормы о выдаче дубликата и копии лицензии. Скорректирован порядок предоставления документов для трудоустройства граждан и моряков

Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2020 г. N 1883 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. N 278 "О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)"

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 317 "О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах"

С 2021 г. реестровую модель внедрят в лицензирование:

- использования генерирующих источников ионизирующего излучения (кроме медицинских);

- использования возбудителей инфекционных заболеваний (кроме деятельности в медцелях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней опасности в замкнутых системах.

Откажутся от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно будет проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров не нужно будет платить пошлину.

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1845 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)"

На 2021-2026 гг. установлены правила лицензирования Росгидрометом деятельности в сфере гидрометеорологии и в смежных с ней областях. Исключение - деятельность, осуществляемая в ходе инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции капитальных объектов.

В частности, у ИП должны быть высшее или среднее образование по направлению, соответствующему конкретному виду работ (услуг), и стаж не менее 3 лет, а у организации - работники с аналогичными характеристиками.

Сведения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении, прекращении ее действия, об аннулировании, а также о предоставлении выписки из реестра лицензий размещаются на портале госуслуг.

Также см.:

Справка о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности

Справка о понятии грубого нарушения в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности

Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. N 1788 "О лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции"

На 2021-2026 гг. установлены правила лицензирования ФНС деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.

Указаны лицензионные требования. В частности, нужны техник-технолог с профильным высшим или средним образованием и стажем от 3 лет либо с непрофильным высшим образованием и стажем от 5 лет, а также дизайнер с профильным образованием и стажем от 3 лет либо с непрофильным образованием и стажем от 5 лет.

Установлены критерии отнесения лицензируемого вида деятельности к определенной категории риска. От категории зависит периодичность проверок - от раза в 3 года до раза в 7 лет.

Также см.:

Справка о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности

Справка о понятии грубого нарушения в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности

Постановление Правительства РФ от 15 октября 2020 г. N 1693 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности"

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2012 г. N 722 "Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов"

Правительство РФ скорректировало порядок организации лицензирования отдельных видов деятельности и правила предоставления документов по вопросам лицензирования в электронном виде. Изменения связаны с внедрением реестровой модели оказания соответствующих госуслуг.

Теперь лицензиат не обязан предоставлять документ об уплате госпошлины за переоформление лицензии, однако он вправе это сделать.

Вместо лицензии, ее копии или дубликата можно будет получить выписку из реестра лицензий

Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1619 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения с ломом черных и цветных металлов и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения"

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения"

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов"

С 2021 г. изменятся правила лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации металлолома и правила обращения с ломом и отходами металлов и их отчуждения.

Исключены требования о наличии на лицензируемых объектах оборудования, не используемого непосредственно для переработки металлолома.

Систему учета отчуждаемого металлолома можно будет вести в электронном виде

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1477 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности"

Правительство РФ обновило порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности. Уточнены лицензионные требования и содержание выполняемых процедур.

Прежний порядок от 2012 г. был признан утратившим силу в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Также см.:

Справка о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности

Справка о понятии грубого нарушения в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1467 "О лицензировании производства маркшейдерских работ"

Правительство РФ обновило порядок лицензирования производства маркшейдерских работ. Ранее утвержденные правила признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Как и ранее, лицензии выдает Ростехнадзор. Уточнены условия

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30 ноября 2020 г. N 477 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности"

Росгвардия обновила административный регламент по лицензированию частной охранной деятельности.

Это связано с внедрением реестровой модели предоставления услуг по лицензированию. Решено отказаться от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров платить пошлину не нужно.

Лицензия, как и прежде, действует 5 лет.

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии от 30 ноября 2020 г. N 475 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом в части работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов"

В связи с введением реестровой модели лицензирования и уточнением общих правил выполнения данной процедуры Росгвардия обновила порядок лицензирования:

- разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в т. ч. патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов;

- применения пиротехнических изделий IV и V классов в части работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов;

- реализации (торговли) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов.

Как и ранее, выданные лицензии действуют бессрочно.

Прежний порядок признан утратившим силу.

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30 ноября 2020 г. N 474 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия в части работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия"

Росгвардия обновила административный регламент по лицензированию хранения гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и торговли ими.

Это связано с переходом на реестровую модель предоставления услуг по лицензированию. Решено отказаться от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров пошлина не взимается.

Прежний регламент утратил силу.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 24 ноября 2020 г. N 10986 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"

В связи с внедрением реестровой модели при предоставлении Росздравнадзором госуслуги по лицензированию медицинской деятельности утверждены новые формы документов, используемых в процессе лицензирования (кроме деятельности организаций, входящих в частную систему здравоохранения, на территории Сколково).

Прежний приказ об утверждении форм признан утратившим силу

Приказ Министерства экономического развития РФ от 6 ноября 2020 г. N 742 "Об установлении размера платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, порядка ее взимания, случаев и порядка возврата"

С 1 января 2021 г. отменяется выдача лицензий на бумажном носителе. Любое лицо по запросу может получить выписку из реестра лицензий либо в форме бумажного документа, либо в электронном виде.

Размер платы за предоставление выписки на бумажном носителе составляет 3 тыс. руб. Она вносится перед подачей заявления о предоставлении сведений или одновременно с ней через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета. Заявление о возврате платы может быть подано в течение 3-х лет со дня ее внесения. Средства возвращаются в течение месяца со дня подачи такого заявления в соответствующем размере

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 29 октября 2020 г. N 10021 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"

Росздравнадзор обновил формы документов, используемых ведомством в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Это связано в т. ч. с внедрением реестровой модели предоставления госуслуг по лицензированию

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28 октября 2020 г. N 9936 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"

С 2021 г. будет действовать новый регламент Росздравнадзора по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности на территории центра "Сколково").

Основные изменения связаны с введением реестровой модели лицензирования, переходом на цифровую форму лицензирования.

Пересмотрены содержание административных процедур, а также сроки их выполнения.

Также см.:

Справка об административных регламентах осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентах предоставления государственных услуг

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28 октября 2020 г. N 9930 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов"

Росздравнадзор обновил порядок лицензирования деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов. Это связано в т. ч. с введением реестровой модели лицензирования.

Уточнено, какие документы потребуются.

Прежний порядок признан утратившим силу.

Валютное регулирование и валютный контроль

Валютное регулирование в сфере банковской деятельности

Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 118-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"

Резиденты освобождаются от обязанности зачислять на свои счета в уполномоченных банках валюту при зачете встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных с нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрено оказание нерезидентам определенных услуг. Перечень таких услуг установит Правительство. Это могут быть услуги в сфере информационных технологий, образовательной деятельности

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1516 "Об утверждении перечня услуг, при оказании которых резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации в случае проведения зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрено оказание нерезидентам услуг"

С 1 января 2021 г. резиденты освобождаются от обязанности зачислять на свои счета в уполномоченных банках валюту при зачете встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных с нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрено оказание нерезидентам определенных услуг. Правительство установило перечень таких услуг.

Это, в частности, услуги в сфере высшего образования, разработка компьютерного ПО, предоставление лицензии на право его использования

Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1506 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2011 г. N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на банковских депозитах"

Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 777 "О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций"

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2017 г. N 986 "О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и резервом средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части размещения средств федерального бюджета и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на банковских счетах в кредитных организациях и открытия счетов для осуществления таких операций"

и др.

С 1 января 2021 г. вступают в силу поправки к БК РФ о едином казначейском счете. Урегулированы вопросы его использования. В связи с этим Правительство РФ уточнило:

- порядок размещения на банковских депозитах средств федерального бюджета и резерва средств на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

- процедуру управления остатками средств на едином счете федерального бюджета в части совершения отдельных операций

Банки, кредитные организации

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Банки с базовой лицензией вправе (а не обязаны) собирать биометрические данные в единую биометрическую систему. Сведения о клиенте размещаются в системе только с его согласия и на безвозмездной основе. Запрещено отказывать в обслуживании клиентам, не давшим согласие на передачу своих данных в систему.

Все собранные банками биометрические персональные данные будут внесены в единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Появится возможность сбора биометрии через МФЦ.

Также предусмотрена возможность реализации органами своих функций, в т. ч. оказание государственных и муниципальных услуг, только с использованием единой биометрической системы.

Оператор системы взимает плату за ее использование организациями, ИП и нотариусами в соответствии с утвержденной методикой расчета.

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 429-ФЗ "О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора"

Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено еще на 1 год (до 2024 г.).

Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" в части модернизации системы формирования кредитных историй"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях"

Модернизирована система формирования кредитных историй (КИ).

К субъектам КИ дополнительно отнесены лизингополучатели, а также лица, в отношении которых введены процедуры несостоятельности (банкротстве).

Появятся квалифицированные бюро КИ, которые будут отвечать повышенным требованиям и оказывать дополнительные услуги по предоставлению сведений о среднемесячных платежах субъектов КИ - физлиц.

Уточнены требования к содержанию КИ. В частности, установлен список данных, указываемых в КИ в случае, если в отношении источника формирования КИ открыто конкурсное производство или если он находится в процессе ликвидации. В основную часть КИ физлица обязали включать его индивидуальный рейтинг, а информационная часть КИ гражданина или организации должна содержать сведения об отсутствии платежей по договору займа (кредита), договору лизинга в течение 90 календарных дней с даты наступления срока исполнения обязательства по договору, которое не исполнено заемщиком, лизингополучателем. В информационной части КИ юрлица также будут отражаться факты обращения в целях заключения договора (сделки), сведения о котором передаются в бюро КИ, информация о заключении такого договора (сделки) или об отказе в его заключении. В основной части КИ разрешено указывать кредитную оценку (скоринг).

Системно значимые кредитные организации должны передавать информацию не менее чем в два бюро КИ. Также это касается организаций, которые в течение одного квартала выдали физлицам кредиты (займы) на общую сумму 100 и более млрд руб. Однако данное требование не распространяется на опорный банк для ОПК.

Введена отдельная статья о мерах Банка России, применяемых в отношении бюро КИ.

Закреплены квалификационные требования к единоличному исполнительному органу, его заместителю, члену коллегиального исполнительного органа бюро КИ

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

и др.

Подписан Закон о цифровых финансовых активах (ЦФА) и цифровой валюте.

ЦФА - это цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного АО, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске ЦФА, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информсистему на основе распределенного реестра, а также в иные информсистемы.

Цифровая валюта - это совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информсистеме, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных.

Регулируются отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении ЦФА, особенности деятельности оператора информсистемы, в которой выпускаются ЦФА, и оператора обмена ЦФА, а также отношения, возникающие при обороте цифровой валюты в России

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2245 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. N 364"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2015 г. N 364 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей"

Программы льготного кредитования "Первый автомобиль" и "Семейный автомобиль" продлены до конца 2023 г. Они по-прежнему распространяются на покупку машин, произведенных в России.

На скидку 10% могут рассчитывать семьи, воспитывающие минимум одного ребенка (а не только многодетные), медработники, а также те, кто сдал старый автомобиль в трейд-ин в счет уплаты первоначального взноса. При этом для жителей Дальнего Востока скидка составляет 25% от цены новой машины.

С 1 млн до 1,5 млн руб. увеличена максимальная стоимость автомобиля, который можно взять в кредит, и добавлена возможность оформления займа с господдержкой на электромобиль.

В 2021 г. на льготное автокредитование будет выделено более 8 млрд руб. Принятое решение позволит еще большему количеству граждан воспользоваться скидками, а также поддержит автопроизводителей, терпящих убытки из-за распространения COVID-19.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2186 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным резидентам Арктической зоны Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации, и о внесении изменений в пункт 7 Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 14 марта 2015 г. N 228 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики"

Резиденты Арктической зоны могут получать льготные кредиты на реализацию инвестпроектов на данной территории. Недополученные доходы банков будут возмещены за счет федеральных субсидий. Утвержден порядок выделения средств, расчета процентной ставки по кредитам. Уполномоченные банки будут определены по итогам отбора.

Господдержка распространяется на кредиты по инвестпроектам, реализуемым в отраслях, перечень которых определит Государственная комиссия по вопросам развития Арктики на основании предложений Минвостокразвития. Исключения - лесозаготовки, рыболовство и добыча полезных ископаемых.

Сумма всех затрат по инвестпроекту (за исключением процентов по кредитам), реализуемому одним заемщиком, должна составлять от 10 млн до 2,5 млрд руб. Если проект выполняет группа взаимосвязанных заемщиков - от 10 млн до 5 млрд руб. Также в числе требований к заемщикам - создание новых рабочих мест, наличие собственных средств в структуре финансирования инвестпроекта в размере не менее 30% суммы всех затрат (кроме процентов по кредитам).

Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2051 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. N 819 и от 12 декабря 2015 г. N 1365"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. N 819 "Об утверждении Правил представления юридическими лицами - резидентами и индивидуальными предпринимателями - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. N 1365 "О порядке представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации"

Правительство РФ скорректировало порядок предоставления резидентами - гражданами, организациями и ИП налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за рубежом. Это связано с законодательными поправками к Закону о валютном регулировании. Отчитываться следует о движении в т. ч. иных финансовых активов, к которым относятся ценные бумаги, производные финансовые инструменты, права требования из договора страхования и др.

Указаны особенности формирования сведений. Обновлены формы отчетов.

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1871 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1093"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1093 "порядке осуществления в 2010 - 2020 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Публичном акционерном обществе Страховая Компания "Росгосстрах" и обществах системы Росгосстраха)"

Граждане смогут получить выплаты по вкладам в Росгосстрахе и в 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1870 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1092"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1092 "О порядке осуществления в 2010 - 2020 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации"

В 2021 г. продолжится выплата компенсаций по советским вкладам в Сбербанке.

Они предоставляются гражданам по 1945 год рождения включительно в 3-кратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 г., а гражданам 1946-1991 годов рождения - в 2-кратном. Компенсация положена и наследникам, относящимся к указанным категориям лиц

Постановление Правительства РФ от 8 мая 2020 г. N 644 "О требованиях к кредитным организациям, которые могут обслуживать банковские счета Федерального казначейства, а также единый казначейский счет в иностранной валюте и осуществлять операции со средствами федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"

Правительство РФ определило новые требования к кредитным организациям, которые могут совершать операции со средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов. Это касается также обслуживания банковских счетов Федерального казначейства, а также единого казначейского счета в иностранной валюте.

Прежние требования утратили силу

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 13 ноября 2020 г. N 769 "Об утверждении формы отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечня документов и сведений, представляемых юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, а также сроков и периодичности их представления"

На период с 1 января по 30 июня 2021 г. для коллекторов установлены форма отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности и перечень прилагаемых к нему документов и сведений.

Они представляются в территориальный орган ФССП по месту ведения реестрового дела с 1 по 10 апреля 2021 г. по состоянию на конец 2020 г.

Положение Банка России от 6 октября 2020 г. N 735-П "О ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства"

С 2021 г. Федеральное казначейство будет совершать операции через единый казначейский счет. В связи с этим ЦБ РФ установил правила ведения банковских счетов территориальных органов Службы. Прописан порядок расчетного и кассового обслуживания

Положение Банка России от 24 августа 2020 г. N 730-П "О порядке формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков, требованиях к банковским методикам управления рисками и моделям количественной оценки рисков в части определения ожидаемых кредитных потерь и осуществлении Банком России надзора за соблюдением указанного порядка"

Банки, перешедшие на применение подхода на основе внутренних рейтингов (ПВР) для расчета нормативов достаточности капитала, смогут использовать собственные методики и модели оценки кредитных рисков и при формировании резервов. ЦБ РФ установил:

- порядок формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик и моделей оценки рисков;

- требования к таким методикам и моделям;

- порядок надзора за соблюдением банками правил формирования резервов на возможные потери с применением указанных методик и моделей.

Банки смогут рассчитывать резервы по ссудам физлицам и МСП на основе оценки ожидаемых кредитных потерь. Для расчета резервов на возможные потери можно будет использовать основные элементы существующих рейтинговых систем, которые применяются для определения величины кредитного риска в рамках ПВР

Указание Банка России от 10 ноября 2020 г. N 5617-У "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций"

Вносит изменение в:

Положение Банка России от 25 октября 2017 г. N 612-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями"

Положение Банка России от 25 октября 2017 г. N 613-П "О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности"

С 1 января 2021 г. появится новый вид НФО - квалифицированные бюро кредитных историй. Они должны будут отвечать особым требованиям. На такие бюро не будут распространяться:

- порядок отражения некредитными финансовыми организациями объектов бухучета на соответствующих счетах;

- формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности НФО и порядок группировки счетов бухучета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности

Указание Банка России от 10 ноября 2020 г. N 5616-У "О применении отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности"

С 2021 г. к НФО будут относиться операторы информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторы обмена таких активов. Установлено, что они будут применять акты ЦБ РФ в сфере бухучета с 2023 г.

При этом данными субъектами и операторами инвестиционных платформ не будет применяться План счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций.

Прежний порядок применения актов о бухучете утратил силу

Указание Банка России от 2 ноября 2020 г. N 5608-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

Владельцы опасных объектов должны страховать свою ответственность за причинение вреда в результате аварий. Банк России обновил страховые тарифы и порядок применения при определении страховой премии.

Предусмотрен тарифный коридор для всех типов опасных объектов.

Прежние тарифы признаны утратившими силу.

Указание Банка России и Минфина России от 6 октября 2020 г. NN 5589-У, 230н "О признании утратившими силу Положения Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 23 января 2018 года N 629-П/12н и Указания Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2019 года N 5329-У/199н"

С 2021 г. утратит силу положение Банка России и Минфина о ведении счетов ТОФК и финансовых органов регионов (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами. Это связано с введением единого казначейского счета, системы казначейских платежей и казначейского обслуживания

Указание Банка России от 5 октября 2020 г. N 5586-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 октября 2017 года N 605-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по размещению денежных средств по кредитным договорам, операций, связанных с осуществлением сделок по приобретению права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, операций по обязательствам по выданным банковским гарантиям и предоставлению денежных средств"

Вносит изменение в:

Положение Банка России от 2 октября 2017 г. N 605-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по предоставлению (размещению) денежных средств по кредитным договорам, иным договорам на размещение денежных средств, операций, связанных с осуществлением сделок по приобретению права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, операций по обязательствам по выданным банковским гарантиям и предоставлению денежных средств"

Банк России уточнил порядок отражения в бухучете кредитных организаций условных обязательств кредитного характера и вложений в приобретенные права требования.

Изменились правила отражения лимита по предоставлению денежных средств в дату заключения соглашения (договора) об открытии кредитной линии.

Урегулированы вопросы отражения положительной разницы между ценой сделки и справедливой стоимостью обязательства по договору банковской гарантии при первоначальном признании.

Скорректирована детализация учета приобретенных прав требования

Указание Банка России от 1 октября 2020 г. N 5579-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 4 сентября 2013 года N 3054-У "О порядке составления кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности"

Вносит изменение в:

Указание Банка России от 4 сентября 2013 г. N 3054-У "О порядке составления кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности"

Банк России скорректировал порядок составления кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Пояснительная информация к годовой отчетности включена в число приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах.

Не ранее 1 октября отчетного года должна проводиться инвентаризация основных средств, нематериальных активов, материальных запасов, расчетов по требованиям и обязательствам по банковским операциям и сделкам, расчетов с дебиторами и кредиторами по другим операциям, а также инвентаризация денежных средств и ценностей, в т. ч. ревизия кассы.

Ведомость оборотов по отражению событий после отчетной даты может не только помещаться в отдельный сшив, но и храниться в электронном виде

Указание Банка России от 1 октября 2020 г. N 5578-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 29 сентября 2016 года N 174-И "О порядке присвоения Банком России статуса центрального контрагента"

Вносит изменение в:

Инструкция Банка России от 29 сентября 2016 г. N 174-И "О порядке присвоения Банком России статуса центрального контрагента"

С 2021 г. изменятся правила присвоения статуса центрального контрагента.

Причина - на законодательном уровне сокращен перечень внутренних документов соискателя, представляемых для получения статуса и регистрации в случае его получения

Указание Банка России от 14 сентября 2020 г. N 5547-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения"

Вносит изменение в:

Положение Банка России от 27 февраля 2017 г. N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения"

Банк России дополнил план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций. Включен пассивный счет N 61016 "Резервы под обесценение запасов"

Указание Банка России от 19 мая 2020 г. N 5460-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения"

Вносит изменение в:

Положение Банка России от 27 февраля 2017 г. N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения"

Банк России уточнил План счетов бухучета для кредитных организаций. Введен счет N 40102 "Единый казначейский счет". Внесены дополнения в части учета приобретенных прав требования по договорам на предоставление (размещение) денежных средств

Указание Банка России от 14 сентября 2020 г. N 5546-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 22 декабря 2014 года N 448-П "О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях"

Вносит изменение в:

Положение Банка России от 22 декабря 2014 г. N 448-П "О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях"

Банк России определил порядок отражения в бухучете кредитных организаций резерва под обесценение запасов на отдельном балансовом счете. Часть поправок касается формирования себестоимости запасов.

Указание Банка России от 14 сентября 2020 г. N 5545-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 612-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями"

Вносит изменение в:

Положение Банка России от 25 октября 2017 г. N 612-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями"

Скорректированы правила отражения НФО объектов бухучета на соответствующих счетах. Изменения касаются:

- оценки финансовых инструментов;

- переоценки ценных бумаг, оцениваемых по справедливой стоимости через прибыль или убыток, на последний календарный день месяца;

- отражения договоров аренды;

- учета активов в форме права пользования в составе инвестиционного имущества

Приказ Минфина России от 14 сентября 2020 г. N 199н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Приказ Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации"

Минфин скорректировал порядок указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему. В частности, установлены правила проверки значения УИН. Урегулированы вопросы формирования уникального присваиваемого номера операции. Кредитные организации включают его в электронное сообщение, содержащее распоряжение о переводе средств.

Определены особенности составления распоряжения о переводе средств на банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета.

Ряд поправок касается указания в распоряжениях ИНН плательщика. Уточнено содержание некоторых реквизитов. Введены новые коды операций.

Утратил силу ряд ранее внесенных поправок

Приказ Минфина России от 16 апреля 2020 г. N 72н "Об особенностях приема к исполнению распоряжений о переводе денежных средств на единый казначейский счет при использовании электронных средств платежа"

Минфин определил особенности приема к исполнению распоряжений о переводе денежных средств на единый казначейский счет при использовании электронных средств платежа.

Установлено соответствие значений реквизитов распоряжения информации, содержащейся в реестре участников и неучастников бюджетного процесса, а также в ОКТМО

Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 сентября 2020 г. N 586 "Об утверждении Основных положений развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2024 года"

Минэкономразвития определило направления развития гарантийной системы поддержки малого и среднего бизнеса на период до 2024 г. Указаны участники системы, виды поддержки и условия их реализации

Антимонопольное регулирование

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе"

С 2021 г. для органов ФАС устанавливаются правила рассмотрения дел:

- о распространении нарушающей законодательство рекламы;

- об издании властями актов в сфере рекламы, которые полностью частично противоречат законодательству.

Оговорены подведомственность дел, рассмотрение заявлений, обращений и представлений, возбуждение, рассмотрение дела и принятие по нему решений.

Дело может быть возбуждено по заявлению органа власти, организации, гражданина, представлению прокурора; собственной инициативе. Поступившие документы рассматриваются в течение месяца. Определение о возбуждении дела направляется заинтересованным лицам в течение 3 дней.

Дела рассматривает постоянно действующая комиссия из работников антимонопольного органа. Срок рассмотрения - 1 месяц. Указаны требования к итоговому решению. Могут выноситься предписания о прекращении нарушения законодательства, об отмене или изменении акта, об аннулировании разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции

Постановление Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1217 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в сфере контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации"

С 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины" утратят силу некоторые акты Правительства в сфере контроля за соблюдением антимонопольного законодательства. В частности, это Правила контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов 2009 г.

Аудиторская и оценочная деятельность

Федеральный закон изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

Могут не проводить обязательный аудит компании с годовым доходом менее 800 млн руб. и с размером активов менее 400 млн руб.

Обязательный аудит будет проводиться в фондах, если поступление имущества, в т. ч. денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному, превышает 3 млн руб. Это правило не касается государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда.

Определены особенности применения новых норм.

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 851 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов и отдельных положений актов Министерства экономического развития Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии мероприятий по государственному контролю (надзору)"

Отменен ряд актов по вопросам деятельности оценщиков и арбитражных управляющих. Это связано с реализацией механизма "регуляторной гильотины". Утратили силу:

- Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности;

- правила определения СРО видов электронной подписи, используемых при направлении решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена СРО в электронном виде

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2020 г. N 717 "Об отмене приказов Министерства финансов Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов"

Отменены приказы Минфина, соблюдение которых оценивается в рамках контроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов. Данные акты содержат устаревшие нормы

Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2020 г. N 718 "Об утверждении требований к рассмотрению саморегулируемой организацией оценщиков жалобы на нарушение ее членом требований Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики"

Согласно установленным требованиям в жалобе должны быть указаны наименование СРО, сведения о заявителе, его контактные данные, сведения о члене СРО, в отношении которого направлена жалоба, предмет обращения, доводы, документы, подтверждающие факты нарушения. Жалобу можно направить в электронном виде.

При получении жалобы СРО инициирует внеплановую проверку своего члена. По ее результатам составляется акт, который вместе с материалами проверки передается в дисциплинарный комитет. Общий срок рассмотрения жалобы с даты поступления до принятия решения комитетом - 60 дней.

Член СРО или заявитель вправе обжаловать результат проверки. Решение по заявлению на обжалование направляется им в течение 2 рабочих дней со дня принятия.

При наличии нарушений дисциплинарный комитет принимает решение о применении мер воздействия. Его можно обжаловать в коллегиальный орган управления. Меры могут быть сняты или прекращены в установленных случаях. Информация об этом размещается на сайте СРО

Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 октября 2020 г. N 712 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. N 497 "Об утверждении Перечня сведений, включаемых в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков, Порядка формирования, ведения, опубликования сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, Порядка представления саморегулируемой организацией оценщиков в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, сведений о внесении изменений в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков и об основаниях внесения таких изменений"

Вносит изменение в:

Приказ Министерства экономического развития РФ от 23 июля 2015 г. N 497 "Об утверждении Перечня сведений, включаемых в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков, Порядка формирования, ведения, опубликования сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, Порядка представления саморегулируемой организацией оценщиков в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, сведений о внесении изменений в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков и об основаниях внесения таких изменений"

С 2021 г. в сводный реестр членов СРО оценщиков будет дополнительно включаться информация:

- о наличии высшего образования и (или) об освоении дополнительных профессиональных программ в области оценочной деятельности;

- о поступивших в СРО жалобах на нарушение ее членом правил работы при наличии решения о применении меры дисциплинарного воздействия;

- о подписанных членом СРО отчетах об оценке;

- об экспертных заключениях на подписанные членом СРО отчеты;

- о подписанных членом СРО экспертных заключениях на отчеты;

- о размере взноса члена СРО в компенсационный фонд.

Также обновлены правила представления СРО в Росреестр сведений о внесении изменений в реестр членов СРО и об основаниях внесения таких изменений

Приказ Министерства экономического развития РФ от 24 октября 2020 г. N 699 "Об утверждении порядка ведения саморегулируемой организацией оценщиков реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и предоставления доступа к информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам и дополнительных требований к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков"

Минэкономразвития в рамках механизма "регуляторной гильотины" обновило:

- порядок ведения реестра членов СРО оценщиков;

- правила предоставления доступа к информации реестра;

- дополнительные требования к составу сведений, включаемых в реестр

Приказ Министерства экономического развития РФ от 14 октября 2020 г. N 678 "Об утверждении Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций"

С 2021 г. будут действовать новые требования к обеспечению СРО доступа к документам и информации, размещаемым на их сайтах, к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтами. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнены условия доступа к сайтам

Приказ Федерального казначейства от 15 сентября 2020 г. N 27н "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральным казначейством внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

Росфиннадзор был упразднен. Федеральное казначейство осуществляет внешний контроль качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, иных кредитных и страховых организаций, НПФ, организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля госсобственности составляет не менее 25%, госкорпораций, госкомпаний и публично-правовых компаний. Обновлен административный регламент по контролю. Уточнено, какие документы запрашиваются в ходе проверок.

Приказ Минфина России от 26 июня 2020 г. N 121н "Об утверждении Порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов"

Минфин закрепил порядок ведения госреестра СРО аудиторов.

Госреестр формируется на бумажном и электронном носителях. Установлено, какие сведения включаются в реестр. Среди них - размер взносов членов СРО в компенсационный фонд. Перечислены документы, представляемые организациями в уполномоченный орган.

Сведения из реестра находятся в свободном доступе на сайте органа

Приказ Минфина России от 8 июня 2020 г. N 97н "Об утверждении Положения о принципах осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требованиях к организации указанного контроля"

Минфин закрепил принципы и порядок проведения внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов.

Установлены требования к контролеру, обеспечивающие его независимость. Он не должен быть близким родственником проверяемых лиц, а также находиться с ними в трудовых, гражданско-правовых или финансовых отношениях.

План контроля составляется на основе циклического или риск-ориентированного подхода.

Результаты контроля обобщаются в годовом отчете, который размещается на официальный сайтах уполномоченного органа и СРО аудиторов не позднее 31 марта

Регулирование отдельных видов деятельности

Лотереи, игорный бизнес

Постановление Правительства РФ от 14 октября 2020 г. N 1687 "О внесении изменений в Положение о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2013 г. N 75 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр"

Правительство скорректировало Положение о госнадзоре в области организации и проведения азартных игр. Поправками уточнен предмет проверок

Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1625 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах"

Правительство утвердило новое Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах. Прежний порядок утратит силу с 1 января 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины".

Лицензируемый вид деятельности предусматривает оказание одной из следующих услуг:

- заключение с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше;

- организация заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Лицензии, как и ранее, выдает ФНС

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. N 1329 "Об утверждении Правил подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе"

Правительство РФ определило новый порядок подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе.

В этих целях организатор должен предоставить в ФНС копию платежного документа о перечислении на его счет денежных средств, а также выписку из банка по счету.

Средства в уставном капитале не могут быть заемными.

В качестве дохода физлица, который может рассматриваться в качестве источника денежных средств, признаются средства, полученные в соответствии с законодательством о налогах и сборах, а также на иных законных основаниях.

Установлено, на какие суммы уменьшается доход физлица при подтверждении источников вносимых средств

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2020 г. N 1291 "О составе и порядке представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления государственного надзора за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр"

Правительство установило состав и порядок представления организатором азартных игр сведений, необходимых для проведения госнадзора в данной сфере деятельности.

В частности, организатор направляет в региональный орган управления игорной зоной ежемесячный отчет (форма приводится в приложении), а также ежеквартальный расчет стоимости чистых активов.

В территориальный орган ФНС передаются сведения о техническом состоянии игрового оборудования. Установлена форма соответствующей декларации, которая заполняется на каждый игровой автомат.

Кроме того, в ФНС и спортивные организации представляется информация о выигрышах, выплаченных по результатам пари.

Также организатор азартных игр подает в ФНС сведения о своих бенефициарных владельцах, учредителях (участниках) и органах управления

Постановление Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1221 "Об утверждении Правил ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования, и Правил представления в Федеральную налоговую службу данных учета в букмекерских конторах и тотализаторах участников азартных игр, от которых принимаются ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования"

Правительство закрепило:

- правила ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования;

- порядок представления в ФНС данных такого учета.

Организаторы азартных игр ведут базу данных, которая содержит ФИО участников игр, реквизиты их паспортов, размеры ставок и выигрышей, даты их приема и выплаты.

Учетные записи об участниках азартных игр, внесенные в базу данных, хранятся не менее 5 лет. Эти сведения представляются в налоговый орган по его запросу

Постановление Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1220 "Об утверждении Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр"

Правительство обновило порядок совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении.

Обмен денег на фишки и наоборот производится исключительно в кассе игорного заведения, букмекерской конторы или тотализатора.

В казино и залах игровых автоматов допускается оплата наличными и в безналичном порядке, в том числе картами. В букмекерских конторах и тотализаторах также возможна оплата в наличном и безналичном порядке

Постановление Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1219 "Об утверждении Правил определения организатором азартных игр в букмекерской конторе базы расчета целевых отчислений от азартных игр"

С 2021 г. для организаторов азартных игр в букмекерской конторе устанавливаются правила определения базы расчета целевых отчислений от азартных игр.

Речь идет об отчислениях общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам за использование символики и наименований соревнований.

Организатор определяет базу не позднее 7 дней с даты окончания квартала, в котором она возникла. В нее включаются доходы от принятия ставок в отношении соответствующих соревнований

Постановление Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1216 "О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр"

Кабмин прописал дополнительные требования к организаторам азартных игр. Они касаются:

- доменного имени;

- банковского счета для приема заявок и выплаты выигрышей;

- хранения информации;

- размещения информации на сайте организатора

Постановление Правительства РФ от 19 мая 2020 г. N 706 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, содержащих обязательные требования в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр"

С 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины" утратит силу ряд актов Правительства, содержащих обязательные требования в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр. В частности, это правила лицензирования букмекерских контор и тотализаторов, правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении игр

Приказ Минфина России от 28 июля 2020 г. N 152н "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации и отдельных положений приказа Министерства финансов Российской Федерации в части отмены обязательных требований в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр"

С 2021 г. утрачивает силу утвержденный Минфином регламент ФНС по проверке техсостояния игрового оборудования.

ФНС должна установить регламент сама

Приказ Минфина России от 23 марта 2020 г. N 44н "Об утверждении Порядка раскрытия оператором лотереи организатору лотереи информации о лицах, которые могут оказывать существенное (прямое или косвенное) влияние на проведение лотереи, а также уведомления организатора лотереи в случае изменения состава учредителей (участников) или руководителя"

С 2021 г. устанавливаются правила раскрытия оператором лотереи организатору лотереи информации о лицах, которые могут влиять на проведение лотереи.

Информация раскрывается в виде списка аффилированных лиц. Приведены его образец и требования к содержанию.

Список представляется организатору ежеквартально, а также в связи с изменениями и (или) дополнениями списка из-за изменения состава учредителей (участников) или руководителя оператора

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 3646-р

Правительство РФ определило, какая продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности для помещения под таможенные процедуры, которые предусматривают возможность отчуждения или использования товаров в России. Упоминаются товары для отделки стен и полов, кровельные и гидроизоляционные материалы.

Прежний перечень продукции утратил силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания и обеспечения функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"

Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"

Решено создать ИС "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности. Определено ее назначение. Оператор ИС - Российский экспортный центр.

Также речь идет об организации взаимодействия участников внешнеторговой деятельности с органами госвласти, органами и агентами валютного контроля и с другими организациями в электронной форме по принципу "одного окна"

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Вносит изменение в:

Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе"

Исключена возможность установления особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении сырой нефти с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд, а также сырой нефти с особыми физико-химическими характеристиками.

При этом для сохранения рентабельности разработки указанных нефтяных месторождений соответствующие пользователи недр смогут стать плательщиками налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2010 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров"

На 2021 г. для производителей и импортеров установлены правила представления в Росприроднадзор ежегодной отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.

Приведена соответствующая форма. Срок подачи - до 1 апреля года, следующего за отчетным. Рекомендуется использовать ЕГИС учета отходов от использования товаров.

По поручению производителей и импортеров отчитываться могут их ассоциация, созданная для обеспечения выполнения нормативов утилизации, а также российский экологический оператор.

В отношении многооборотной упаковки отчетность подают производитель, импортер, которые выпустили ее в обращение на территории России.

Экспортируемые товары и их упаковка не учитываются

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1854 "О правилах реализации алкогольной продукции, табака и табачных изделий в магазинах беспошлинной торговли"

Правительство РФ обновило порядок продажи в магазинах беспошлинной торговли алкоголя, табака и табачных изделий. Ранее изданный акт утрачивает силу с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Как и прежде, обязательно наличие на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли"

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1574 "О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"

Расширен перечень медицинских товаров, импорт и реализация которых не облагаются НДС. Это связано с изменением ОКПД 2. В список включены эндоскопы, радиологические диагностические системы, оборудование для диагностики in vitro, инфузионные насосы, стоматологические имплантаты и др.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1480 "О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"

Автомобили для перевозки инвалидов пополнили перечень медицинских товаров, ввоз и продажа которых освобождается от НДС.

Речь идет о специально оборудованных легковых машинах. Они оснащены подъемниками, поручнями, особыми элементами крепления, средствами безопасности и оповещения. При этом в одобрении типа ТС или свидетельстве о безопасности его конструкции должны быть соответствующие записи.

Освобождение от НДС позволит снизить стоимость таких автомобилей и увеличить их количество в регионах.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2020 г. N 1044 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2019 г. N 342 "О государственной поддержке акционерного общества "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности"

Правительство РФ уточнило порядок субсидирования Российского экспортного центра на развитие инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности. Скорректированы направления финансирования. Пересмотрена процедура отбора для участия в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и деловых миссиях

Приказ Федеральной таможенной службы от 18 ноября 2020 г. N 995 "Об утверждении Порядка проставления отметки таможенного органа Российской Федерации на документе (чеке) на бумажном носителе и в электронном виде, подтверждающей факт вывоза товаров с территории Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (за исключением вывоза товаров через территории государств - членов Евразийского экономического союза) через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации"

Иностранцам компенсируется НДС, уплаченный ими в розничных магазинах, если приобретенные товары вывозятся из России за пределы ЕАЭС через российские пункты пропуска. Обновлен порядок проставления отметки таможенного органа России на бумажном и электронном документе (чеке), которая подтверждает вывоз товаров.

На электронном документе отметка ставится с использованием ЕАИС таможенных органов. Такие отметки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. При проставлении отметки на электронном документе отметка на бумажном не производится.

Прежний порядок признан утратившим силу

Приказ Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы от 11 ноября 2020 г. N 977/ЕД-7-15/809@ "Об утверждении формата документа (чека) в электронной форме для компенсации суммы налога на добавленную стоимость физическим лицам - гражданам иностранных государств"

В НК РФ вносились изменения, разрешающие формировать электронные документы (чеки) для компенсации НДС по системе Tax free. Утвержден соответствующий формат

Приказ Министерства экономического развития РФ от 31 июля 2020 г. N 478 "Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений"

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" Минэкономразвития утвердило новый порядок регистрации деклараций о соответствии.

Заново определены порядок формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций, а также правила предоставления содержащихся в нем сведений

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 июля 2020 г. N 473 "Об установлении изображений знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, и порядка их применения"

Минэкономразвития утвердило новые изображения знака национальной системы аккредитации, в т. ч. в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации. Введена латинская версия горизонтального изображения в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации. Уточнен порядок применения изображений

Бюджетная система

Общие вопросы

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Президент РФ подписал Закон о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.

Бюджет будет дефицитным, а уровень инфляции в 2021 г. не превысит 3,7 %, в 2021 и 2022 гг. - 4 %. Определяются основные направления расходов.

При формировании бюджета учтены законодательные поправки, касающиеся в т. ч. обложения НДФЛ доходов в виде процентов по вкладам в банках, повышенного налогообложения доходов, превышающих 5 млн руб. в год. Установлены особенности казначейского сопровождения средств на определенные цели.

Размер маткапитала в 2021 г. составит 483 881,83 руб., а величина прожиточного минимума пенсионера для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии - 10 022 руб. Предусмотрена индексация отдельных пособий.

Также см.:

Законы о федеральном бюджете. Хронология

Справка о величине прожиточного минимума

Справка о размере ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России"

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2363 "О внесении изменения в пункт 10 Правил предоставления и распределения в 2019 - 2021 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1734 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2019 - 2021 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек"

Правительство РФ уточнило порядок предоставления регионам трансфертов на оснащение медорганизаций передвижными медкомплексами для оказания медпомощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек.

Средства будут перечисляться на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам регионов в территориальных органах Федерального казначейства.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2020 г. N 2254 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Фонду развития интернет-инициатив на осуществление акселерации проектов по разработке российских решений в сфере информационных технологий"

Фонду развития интернет-инициатив из федерального бюджета выделяется субсидия на акселерацию проектов по разработке российских решений в сфере информационных технологий. Кабмин установил правила финансирования.

Под указанными решениями понимаются отечественные продукты, сервисы и платформенные решения, созданные на базе цифровых технологий и направленные на импортозамещение иностранного программного обеспечения и программно-аппаратного комплекса.

Средства предоставляются на основании соглашения, заключаемого Минцифры с Фондом на срок от 1 года до 3 лет.

Закреплены требования к российским IT-компаниям для участия в конкурсном отборе на акселерацию проектов, проводимом Фондом.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2225 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 1549"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Регионам из федерального бюджета выделяются субсидии на модернизацию первичного звена здравоохранения. Правительство обновило правила предоставления средств. Это связано в т. ч. с переходом на новый порядок казначейского обслуживания.

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2218 "О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету г. Санкт-Петербурга на подготовку и проведение европейского чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" в г. Санкт-Петербурге в 2022 году"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2019 г. N 1833 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету г. Санкт-Петербурга на подготовку и проведение европейского чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" в г. Санкт-Петербурге в 2022 году"

В 2022 г. в Санкт-Петербурге запланирован европейский чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс". На его подготовку и проведение городу предоставляются трансферты из федерального бюджета.

Правительство уточнило, куда перечисляются средства и какие меры применяются при нарушении целей финансирования.

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2214 "Об утверждении Правил формирования расчетов по статьям классификации доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период"

Расчеты формирует Минфин России на основе данных, представленных главными администраторами доходов федерального бюджета, для направления их в Госдуму. Данные представляются в срок, предусмотренный графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета, ежегодно утверждаемым Правительством.

При наличии разногласий между Минфином и главным администратором доходов Министерство принимает решение об их доработке. По итогам представления, рассмотрения и доработки данных Минфин формирует расчеты путем обобщения сведений в срок, предусмотренный графиком.

Министерство обеспечивает направление расчетов в Госдуму путем их размещения на едином портале бюджетной системы России в Интернете.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2196 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации"

Правительство РФ урегулировало вопросы заключения в 2021 г. соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению госфинансов регионов, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Прописаны особенности предоставления отчетности.

Определен перечень включаемых в соглашения обязательств. Приведен список регионов, для которых устанавливаются дополнительные обязательства.

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. N 2156 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2018 г. N 253"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 14 марта 2018 г. N 253 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов"

С 1 января 2020 г. изменился порядок предоставления УК индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков субсидий на уплату процентов по кредитам, полученным в 2013-2016 гг. на реализацию инвестпроектов по созданию таких парков.

Инвестпроект может предусматривать в т. ч. расширение или развитие парка. Установленные показатели предоставления средств должны быть достигнуты до конца 2030 г. Сумма кредита на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры, зданий, строений для резидентов, объектов технологической инфраструктуры в рамках развития действующего парка должна быть не менее 50 млн руб.

Получатели субсидий определяются по итогам отбора путем проведения запроса предложений. Установлен порядок.

Сведения о субсидиях будут размещаться на едином портале бюджетной системы.

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. N 2136 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники"

Российским организациям предоставляются субсидии на проведение НИОКР в области средств производства электроники. Кабмин прописал порядок и условия финансирования.

Получатели субсидий отбираются по результатам конкурса, который проводится Минпромторгом по трем направлениям: оборудование (для выращивания эпитаксиальных структур, для ионной имплантации, физического осаждения, физико-термическое и пр.), специальные материалы (полупроводниковые, композиционные, керамические, диэлектрики и др.) и системы автоматизированного проектирования.

Одно из условий субсидирования - стоимость создания нового рабочего места или модернизации старого должна быть не менее 0,5 млн руб.

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2110 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на проведение повышения квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей и обеспечение достижения отдельных результатов федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" на базе автономной некоммерческой организации высшего образования "Университет Иннополис"

С 2021 г. устанавливаются правила субсидирования АНО высшего образования "Университет Иннополис".

Средства предоставляются по линии Минцифры на повышение квалификации преподавателей вузов и ссузов по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей.

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2020 г. N 2068 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1073"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1073 "О предоставлении субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2008 - 2020 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2008 - 2020 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов"

Правительство скорректировало порядок предоставления субсидий:

- лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды);

- авиакомпаниям и производителям самолетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым на приобретение тренажеров для воздушных судов.

Уточнено, что господдержка оказывается в отношении кредитов и кредитных линий, полученных в 2008-2021 гг. Данные о субсидиях будут размещаться на едином портале бюджетной системы.

Пересмотрены требования к получателям.

Прописан порядок отбора организаций для заключения соглашения о субсидировании. Он будет проводиться путем запроса предложений.

С 2021 г. в приоритетном порядке будут рассматриваться документы и выделяться субсидии по кредитам, привлеченным с предоставлением госгарантий

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2016 "О признании утратившими силу подпунктов "д" - "ж" пункта 3 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации объектов федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации"

ФГУПам, подведомственным Управлению делами Президента РФ, владеющим федеральным недвижимым имуществом, выделяются субсидии на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации объектов, расположенных за рубежом.

С 2021 г. отменяется субсидирование части затрат на поиск имущества бывшей Российской империи, бывшего СССР и Российской Федерации, на оформление права собственности Российской Федерации в отношении имеющихся и найденных объектов, на оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов государства в международных судебных спорах

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 1939 "О внесении изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1135 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций"

Правительство скорректировало порядок выделения субсидий отдельным общественным и иным некоммерческим организациям. Росмолодежь включена в перечень главных распорядителей бюджетных средств, предоставляемых на указанные цели

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1572 "О внесении изменений в приложение N 10 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С 2021 г. изменятся правила предоставления и распределения субсидий регионам на поддержку МСП.

Региональные гарантийные организации (РГО) будут финансировать в зависимости от размера гарантийного капитала (ГК) с учетом присвоенного ранга.

В частности, ранг отражает финансовую устойчивость и эффективность использования ГК. Эффективность рассчитывается как отношение общего объема действующих поручительств к ГК. Она не должна быть ниже 0,8.

Предусмотрено финансирование РГО с ГК менее 300 млн руб., а также РГО регионов с низким уровнем социально-экономического развития при условии использования имеющегося в их распоряжении ГК.

Объем субсидии будет зависеть от комплексной оценки показателей эффективности деятельности РГО

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. N 1020 "О порядке и случаях зачисления средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета"

С 2021 г. вводится глава БК РФ о системе казначейских платежей. Введен термин "единый казначейский счет". Это аналог корреспондентского счета, аналитический учет по которому ведется в разрезе казначейских счетов. На нем будут аккумулироваться средства бюджетов всех уровней, средства бюджетных, автономных учреждений и организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями.

Правительство РФ определило порядок зачисления средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета. Операции выполняются в рамках управления остатками на едином казначейском счете

Постановление Правительства РФ от 3 июня 2020 г. N 809 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2006 г. N 629 "Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений"

Постановление Правительства РФ от 30 октября 2006 г. N 636 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации"

С 2021 г. регионы будут получать субвенции на предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий в отношении внутренних морских вод

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 356 "О случаях и порядке возврата или перечисления средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств"

Правительство РФ определило порядок возврата плательщику средств, поступивших во временное распоряжение получателей средств федерального, регионального и местного бюджета, а также государственного внебюджетного фонда. Операции совершаются на основании распоряжений о совершении казначейских платежей.

В случае отзыва лицензии у кредитной организации, ранее совершившей банковскую операцию по переводу средств, их возврат производится на основании указанных распоряжений с приложением заявления плательщика, содержащего реквизиты для возврата.

При невостребованности средств по истечении 3 лет со дня их поступления получателю и невозможности их возврата плательщику в связи с непредоставлением заявления такие средства перечисляются в доход соответствующего бюджета

Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели"

Правительство определило общие требования к структуре и содержанию правовых актов о порядке и условиях предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, не связанные с выполнением госзадания

Приказ Минфина России от 17 ноября 2020 г. N 269н "Об утверждении Порядка формирования и представления федеральными органами государственной власти (государственными органами), Центральным банком Российской Федерации, осуществляющими бюджетные полномочия главных администраторов доходов федерального бюджета, прогноза поступления доходов федерального бюджета"

С 2021 г. для главных администраторов доходов федерального бюджета устанавливаются правила формирования и представления в Минфин прогноза поступлений.

На первом этапе администраторы представляют в Министерство прогноз (уточненную оценку) годового объема поступлений в текущем году, очередном году и плановом периоде, на втором - помесячное распределение прогноза (оценки) в очередном и текущем году.

Прогноз (оценка) и помесячное распределение прогноза (оценки) формируются в системе "Электронный бюджет".

Приказ Минфина России от 11 ноября 2020 г. N 1030 "Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 5 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Минфин определил, какие субъекты не будут получать дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2021 г. Также обновлены:

- перечни регионов, в бюджетах которых доля дотаций в течение двух из трех последних финансовых лет превышала 10 % или 40 % собственных доходов консолидированного бюджета;

- список регионов, в бюджетах которых доля трансфертов в этот же период не превышала 20 % собственных доходов

Приказ Минфина России от 30 октября 2020 г. N 257н "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета"

С 2021 г. будет действовать новый порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета. Речь также идет об обязательствах, которые исполняются за счет ассигнований по источникам финансирования дефицита казны.

Основные изменения связаны с поправками к БК РФ о системе казначейских платежей, о казначейском обслуживании.

Теперь для оплаты денежных обязательств получатель (администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета) предоставляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания соответствующего лицевого счета распоряжение о совершении казначейского платежа. Уточнен порядок проверки распоряжения. Прописаны правила на случай санкционирования оплаты денежных обязательств, которые возникают из госконтрактов на возведение и реконструкцию объектов капстроительства.

Прежний порядок утрачивает силу

Приказ Минфина России от 25 сентября 2020 г. N 213н "О Порядке формирования, согласования и включения информации в перечень источников доходов Российской Федерации, структуре уникального номера реестровой записи источника дохода бюджета бюджетной системы Российской Федерации, структуре уникального номера реестровой записи группы источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, структуре идентификационного кода источника дохода бюджета бюджетной системы Российской Федерации, структуре идентификационного кода группы источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

Обновлен порядок формирования, согласования и включения информации в перечень источников доходов России. Скорректированы структуры уникальных номеров реестровых записей источника дохода, группы источников, идентификационных кодов.

По итогам заполнения участником процесса ведения перечня экранных форм веб-интерфейса в отношении сформированной информации проводится автоматическая форматно-логическая проверка. В случае ее положительного результата информация образует реестровые записи, каждой из которых присваивается уникальный номер. При отрицательном результате информация не образует такую запись. В этом случае участнику направляется уведомление о выявленных несоответствиях.

Прежний порядок утрачивает силу

Приказ Минфина России от 7 августа 2020 г. N 166н "О внесении изменений в Порядок исполнения Федеральным казначейством решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 262н"

Вносит изменение в:

Приказ Минфина России от 31 декабря 2019 г. N 262н "Об утверждении Порядка исполнения Федеральным казначейством решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений"

Минфин уточнил порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения.

Дело в том, что с 2021 г. будут действовать новые правила учета поступлений в бюджетную систему и их распределения между бюджетами.

Часть поправок касается взыскания сумм, предоставленных из федерального бюджета бюджету государственного внебюджетного фонда

Приказ Минфина России от 30 июля 2020 г. N 153н "О Порядке ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов"

Минфин установил новый порядок ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций и межбюджетных трансфертов. Уточнен включаемых в реестр сведений.

Реестр по-прежнему будет публиковаться на едином портале бюджетной системы РФ.

Ранее утвержденный порядок признан утратившим силу

Приказ Минфина России от 23 июня 2020 г. N 119н "Об утверждении Порядка санкционирования операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета"

С 2021 г. устанавливаются правила санкционирования территориальными органами Казначейства операций со средствами, которые поступают во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета.

Приведен образец перечня федеральных законов и иных нормативных правовых актов, определяющих основания для поступления, возврата или перечисления средств. Он формируется Казначейством на основании информации, поданной главными распорядителями средств.

Также приведен образец для направления получателем средств в территориальный орган сведений об осуществлении операций для их санкционирования.

Сведения формируются на основании перечня. Если в перечне нет нужной информации, то получатель обращается к главному распорядителю для дополнения перечня

Приказ Минфина России от 22 июня 2020 г. N 117н "Об утверждении Порядка обращения взыскания задолженности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств на едином счете бюджета"

В связи с поправками к БК с 2021 г. утрачивают силу правила обращения взыскания задолженности по кредиту на пополнение остатков на счетах бюджетов регионов (муниципалитетов) 2013 г. и устанавливаются аналогичные правила для кредита на пополнение остатка на едином счете бюджета.

Также учтены особенности трансформации системы казначейских счетов. Долг по возврату кредита будут перечислять на единый счет федерального бюджета, открытый территориальному органу Казначейства.

Приказ Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 69н "Об утверждении Общих требований к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов"

Минфин обновил общие требования к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов. Приведены формы необходимых документов.

Прежние требования утратили силу

Приказ Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 68н "Об утверждении Общих требований к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов, и Порядка взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета"

Минфин определил новый порядок взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов. Процедуры совершаются с использованием ГИИС "Электронный бюджет". Обновлены правила утверждения порядка взыскания.

Ранее изданные приказы по этим вопросам утратили силу

Приказ Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 65н "Об утверждении Порядка удержания за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, сумм средств, подлежащих перечислению (взысканию) в федеральный бюджет"

Минфин обновил порядок удержания за счет зачисляемых в бюджеты регионов и муниципалитетов доходов сумм, подлежащих перечислению (взысканию) в федеральный бюджет. Пересмотрены формы необходимых документов.

Операции совершаются при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств федерального бюджета, выделенных на возвратной основе, а также при несоблюдении сроков исполнения обязательств по предоставленным государственным (муниципальным) гарантиям и поручительствам.

Порядок удержания средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, утратил силу

Приказ Минфина России от 7 апреля 2020 г. N 56н "О внесении изменений в Порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н"

Вносит изменение в:

Приказ Минфина России от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса"

В БК РФ были внесены изменения по вопросам применения казначейских счетов. В связи с этим Минфин уточнил порядок ведения реестра участников и неучастников бюджетного процесса. Дополнен перечень реквизитов

Приказ Минфина России от 6 апреля 2020 г. N 52н "О внесении изменений в Порядок завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2008 г. N 56н, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Министерства финансов Российской Федерации в сфере правового регулирования завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году"

Вносит изменение в:

Приказ Минфина РФ от 6 июня 2008 г. N 56н "Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году"

С 2021 г. изменятся правила завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году.

Причина - поправки к БК, согласно которым Казначейству в ЦБ открывается единый казначейский счет, а бюджетополучатель подтверждает обязанность оплатить обязательства из бюджета в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей

Исполнение бюджета, казначейство

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей"

Вносит изменение в:

Бюджетный кодекс РФ

Скорректирован БК РФ.

Введены термин "единый казначейский счет" (ЕКС) и глава о системе казначейских платежей (СКП).

ЕКС представляет собой аналог корреспондентского счета, аналитический учет по которому ведется в разрезе казначейских счетов. На нем будут аккумулироваться средства бюджетов всех уровней, средства бюджетных, автономных учреждений и организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями.

Счет будет использоваться Казначейством для расчетов публично-правовых образований и организаций - прямых участников СКП с контрагентами, находящимися на обслуживании в ЦБ и кредитных организациях. СКП позволит сократить количество счетов, открытых Казначейству в ЦБ, с более чем 50 000 до 5-10 банковских счетов.

Термин "кассовое обслуживание" заменен на "казначейское обслуживание". Введена глава о таком обслуживании.

Казначейские счета представляют собой счета, открытые в Казначействе отдельному участнику СКП для осуществления и отражения в СКП операций с денежными средствами, и по сути являются аналогом банковских расчетных счетов.

Такие счета откроют органам Казначейства, финансовым органам регионов (муниципалитетов) и органам управления ГВБФ. Они нужны для проведения операций со средствами. При этом для отражения операций со средствами сохраняется система лицевых счетов.

Операции между участниками СКП будут осуществляться через казначейские счета, открытые в Казначействе, без движения средств по единому казначейскому счету

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. N 2153 "Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Правительство РФ определило порядок казначейского сопровождения средств гособоронзаказа в российской валюте в случаях, предусмотренных Законом о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.

Прописана процедура приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов при казначейском сопровождении средств. Определен режим лицевого счета. Закреплены особенности санкционирования расходов.

Приказ Минфина России от 6 октября 2020 г. N 231н "О Порядке заключения и форме договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета"

С 2021 г. будут действовать поправки к БК РФ, которыми вводятся единый казначейский счет и система казначейских платежей.

В связи с этим Минфин утвердил форму и порядок заключения договора о предоставлении региону (муниципалитету) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета.

Приказы по вопросам заключения договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов регионов (муниципалитетов) признаны утратившими силу.

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2106 "Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом"

Закон о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг. определяет виды целевых средств, подлежащих казначейскому сопровождению. Правительство РФ установило, как проводятся необходимые процедуры. Установлены особенности формирования соглашений о выделении средств.

Урегулированы вопросы предоставления сведений в информационных системах, оператором которых является Федеральное казначейство

Постановление Правительства РФ от 9 октября 2020 г. N 1645 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. N 1140"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2019 г. N 1140 "Об утверждении Правил предоставления государственному внебюджетному фонду Российской Федерации бюджетного кредита на пополнение остатка средств на счете бюджета, его возврата, а также реализации права требования от имени Российской Федерации возврата (погашения) задолженности государственного внебюджетного фонда Российской Федерации по денежным обязательствам перед Российской Федерацией по возврату указанного кредита"

Правительство РФ уточнило порядок предоставления бюджетного кредита государственному внебюджетному фонду. Изменения связаны с поправками к БК РФ в части трансформации системы казначейских счетов.

Федеральное казначейство будет перечислять средства на единый счет бюджета фонда.

Уточнен порядок взыскания с фонда кредитной задолженности

Постановление Правительства РФ от 17 августа 2020 г. N 1249 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели"

Правительство скорректировало общие требования к нормативным и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели. В частности, закреплены особенности формирования отчетности

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2020 г. N 368 "Об утверждении Правил привлечения Федеральным казначейством остатков средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств и общих требований к порядку привлечения остатков средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возврата привлеченных средств"

С 2021 г. устанавливаются:

- правила привлечения Казначейством остатков средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств;

- общие требования к порядку привлечения остатков средств на единый счет бюджета региона (муниципалитета) и возврата привлеченных средств.

Казначейство может привлекать остатки с единых счетов бюджетов ГВБФ, а также с казначейских счетов для операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетополучателей, средствами бюджетных и автономных учреждений, прочих организаций.

Средства привлекаются ежедневно после исполнения распоряжений о совершении казначейских платежей. Исключение - остатки взносов на накопительную пенсию, взносы работодателя в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование пенсионных накоплений в соответствии с законодательством об инвестировании таких накоплений.

Регионы и муниципалитеты определяют счет для привлечения и счета-исключения самостоятельно

Положение Минфина России и Банка России от 10 апреля 2020 г. NN 63н, 717-П "Об особенностях взаимодействия системы казначейских платежей с платежными системами"

Установлены особенности взаимодействия системы казначейских платежей с платежными системами. Последние должны относиться к категории значимых.

Взаимодействие организуется по инициативе оператора одной из систем путем направления обращения оператору другой системы, подписанного руководителем или иным уполномоченным лицом оператора-инициатора.

Закреплены требования к договору о взаимодействии

Приказ Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н "Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства"

Минфин утвердил новый порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Казначейства России. Уточнены порядок и сроки формирования некоторых документов.

Издание нового порядка связано в т. ч. с поправками к БК РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей.

Установлены особенности учета бюджетного обязательства, возникающего по документу-основанию, заключаемому в целях капвложений в объекты капстроительства. Они вводятся с 1 апреля 2021 г.

Прежний порядок утрачивает силу

Приказ Минфина России от 29 сентября 2020 г. N 219н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 184н "Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н"

Вносит изменение в:

Приказ Минфина России от 30 ноября 2015 г. N 184н "Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н"

С 2021 г. изменятся план счетов казначейского учета и инструкция по его применению.

Цель - обеспечить казначейский учет финансовых активов, обязательств, изменяющих их операций и полученных финансовых результатов в системе казначейских платежей

Приказ Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 67н "Об утверждении Общих требований к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"

С 2021 г. обновятся требования к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов регионов и муниципалитетов. Они заменят требования 2007 г.

Причина - поправки к БК, которыми введены термин "единый казначейский счет" и глава о системе казначейских платежей, а термин "кассовое обслуживание" заменен на "казначейское обслуживание"

Приказ Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 64н "Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства"

Правительством РФ был утвержден новый порядок распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства. Речь идет о конфискованном, движимом бесхозяйном и изъятом имуществе, а также о кладах. В связи с этим обновлены правила перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые органам Федерального казначейства.

Прежний порядок утратил силу

Приказ Минфина России от 8 апреля 2020 г. N 61н "Об утверждении Порядка направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций по счетам в валюте Российской Федерации и иностранных валютах, открытым в подразделениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение законодательства Российской Федерации, и перевода остатков денежных средств с указанных счетов"

Минфин обновил порядок взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства с подразделениями ЦБ РФ и кредитными организациями при приостановлении операций по счетам, открытым в банке в нарушение законодательства.

Предусмотрен перевод остатков денежных средств с указанных счетов на единый казначейский счет

Приказ Минфина России от 31 марта 2020 г. N 50н "Об утверждении Порядка направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами о передаче (прекращении осуществления) отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство и их рассмотрения Федеральным казначейством"

Регионы, муниципалитеты и ГВБФ могут передавать территориальным органам Казначейства функции финансовых органов и органов управления ГВБФ и забирать эти функции обратно. С 2021 г. устанавливаются правила направления соответствующих обращений и их рассмотрения.

Обращение оформляется на официальном бланке. Приведены требования к его содержанию.

Обращение направляется в территориальный орган Казначейства не позднее, чем за 3 месяца до даты передачи (прекращения осуществления) функции, если иные сроки не установлены бюджетным законодательством, и рассматривается в течение 10 рабочих дней

Приказ Федерального казначейства от 15 мая 2020 г. N 22н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей"

С 2021 г. для участников системы казначейских платежей устанавливаются правила обеспечения наличностью и средствами для расчетов по операциям с использованием платежных карт. Они заменят Правила обеспечения наличностью организаций, лицевые счета которым открыты в ТОФК, финансовых органах регионов (муниципалитетов).

Для выдачи и внесения наличности и расчетов по отдельным операциям ТОФК открывает клиенту специальный счет. На него в безналичном порядке поступают средства с банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета, и суммы возврата за товары (работы, услуги), ранее оплаченные клиентом с использованием карт.

ТОФК заключает с ЦБ или банком договор банковского счета на открытие и обслуживание специального счета. Указаны отражаемые в таком договоре положения.

По состоянию на 1 января очередного финансового года на специальном счете по общему правилу не должно быть неиспользованных остатков

Приказ Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. N 21н "О Порядке казначейского обслуживания"

Установлен порядок казначейского обслуживания бюджетов, бюджетных поступлений, операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, средствами бюджетных и автономных учреждений, операций со средствами юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями. Такое обслуживание обеспечивают территориальные органы Федерального казначейства.

Указано, какие виды распоряжений о совершении казначейских платежей представляют в территориальные органы ФК прямые участники системы казначейских платежей при казначейском обслуживании

Приказ Федерального казначейства от 13 мая 2020 г. N 20н "Об утверждении Правил организации и функционирования системы казначейских платежей"

Федеральное казначейство определило порядок организации и функционирования системы казначейских платежей, приема и исполнения распоряжений об их совершении. Урегулированы вопросы взаимодействия участников системы, а также проведения ими операций.

Казначейским платежом является выполнение операции по казначейскому счету (казначейским счетам) участника (участников) системы

Приказ Федерального казначейства от 1 апреля 2020 г. N 16н "О внесении изменений в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н"

Вносит изменение в:

Приказ Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства"

С 2021 г. изменятся правила открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Казначейства.

Причина - поправки к БК, которыми введены термин "единый казначейский счет" и глава о системе казначейских платежей, а термин "кассовое обслуживание" заменен на "казначейское обслуживание"

Приказ Федерального казначейства от 1 апреля 2020 г. N 15н "О Порядке открытия казначейских счетов"

Определен порядок открытия в территориальных органах Федерального казначейства казначейских счетов в российской и иностранной валюте. Указаны виды счетов и совершаемые на них операции

Приказ Федерального казначейства от 1 апреля 2020 г. N 14н "Об Общих требованиях к порядку открытия и ведения лицевых счетов"

С 2021 г. вводятся общие требования к порядку открытия и ведения лицевых счетов, которыми должны руководствоваться Казначейство, органы управления ГВБФ, финансовые органы регионов (муниципалитетов) при установлении собственных требований.

Счета открываются участникам системы казначейских платежей, сведения о которых включены в реестр участников бюджетного процесса, а также организаций, не являющихся такими участниками.

В собственных правилах также должны быть отражены вопросы переоформления и закрытия счетов

Приказ Федерального казначейства от 31 марта 2020 г. N 13н "О Порядке прогнозирования движения средств на едином казначейском счете"

Федеральное казначейство закрепило порядок прогнозирования движения средств на едином казначейском счете (ЕКС). Прогноз формируется на финансовый год и на месяц.

Определены состав и сроки предоставления финансовыми органами регионов и государственными внебюджетными фондами сведений, необходимых Федеральному казначейству для прогнозирования.

Годовой прогноз уточняется не реже одного раза в месяц, не позднее десятого рабочего дня текущего месяца по состоянию на первое число текущего месяца, в период с февраля по декабрь текущего финансового года

Финансы, инвестиции, биржи, лизинг

Инвестиции, лизинг

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2252 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. N 649"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 8 мая 2020 г. N 649 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах"

Программы лизинга "Своё дело", "Российский тягач" и "Льготный лизинг" продлены до конца 2023 г.

Расширен перечень лизинговых организаций, участвующих в программах. Уточнен размер предоставляемой скидки по программе "Российский тягач". Определены требования к подтверждению производства на территории России передаваемых в лизинг колесных транспортных средств.

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2020 г. N 2073 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 541"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2019 г. N 541 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий"

Российским организациям, выпустившим облигации в рамках реализации инвестпроектов по внедрению наилучших доступных технологий, выделяются субсидии на частичное возмещение затрат по выплате купонного дохода по таким облигациям. Также возмещается часть затрат на уплату процентов по кредитам на реализацию таких инвестпроектов.

Скорректированы условия и порядок предоставления господдержки. Облигации должны быть выпущены в 2019-2024 гг. Упрощена процедура подачи заявки в части исключения наличия одобренной программы повышения экологической эффективности, как обязательного условия для участия в отборе. Срок подачи заявок не менее 10 рабочих дней

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2020 г. N 2072 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 1675"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1675 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды)"

Правительство РФ обновило порядок выделения субсидий российским лизинговым компаниям на частичную компенсацию затрат по кредитам, взятым на закупку российских вертолетов и тренажеров для них с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды).

Возмещается в т. ч. часть затрат на выплату купонного дохода по размещенным облигациям, на уплату процентов по кредитам, взятым в Госкорпорации "Ростех" (ее дочерних организациях).

Господдержка распространяется на кредиты, взятые и в 2021 г.

Передача указанных объектов возможна не только российским авиакомпаниям.

Уточнены требования к получателям средств

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2020 г. N 1041 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества"

Юрлица, не являющиеся федеральными госучреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, могут получать бюджетные инвестиции на цели, не связанные с капвложениями в объекты капстроительства, находящиеся в собственности указанных организаций (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими недвижимости. Правительство РФ определило порядок подготовки решений о финансировании.

Решения принимаются исходя из целей и задач, содержащихся в документах стратегического планирования России, поручений и указаний Президента РФ и поручений Правительства РФ

Указание Банка России от 25 ноября 2020 г. N 5635-У "О признаках цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только лицом, являющимся квалифицированным инвестором, о признаках цифровых финансовых активов, приобретение которых лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, может осуществляться только в пределах установленной Банком России суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления, об указанных сумме денежных средств и совокупной стоимости цифровых финансовых активов"

Банк России установил признаки:

- цифровых финансовых активов, которые может приобретать только квалифицированный инвестор;

- цифровых финансовых активов, которые может приобретать иное лицо, но в пределах установленной ЦБ РФ суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и (или) совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления.

Определена сумма денежных средств и совокупная стоимость активов для последнего случая.

Указание Банка России от 1 октября 2020 г. N 5577-У "О порядке регистрации Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации, центрального контрагента, репозитария и вносимых в них изменений, порядке и сроках согласования Банком России внутренних документов центрального депозитария и вносимых в них изменений"

Банк России определил новый порядок регистрации правил организованных торгов, клиринга, репозитарной деятельности, а также внутренних документов центрального депозитария.

Это связано с сокращением с 2021 г. перечня внутренних документов, подлежащих согласованию (регистрации, утверждению) Банком России.

Прежний порядок утрачивает силу

Указание Банка России от 22 сентября 2020 г. N 5557-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 22 сентября 2015 года N 492-П"

Вносит изменение в:

Положение Банка России от 22 сентября 2015 г. N 492-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, инвестиционного имущества, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, имущества и (или) его годных остатков, полученных в связи с отказом страхователя (выгодоприобретателя) от права собственности на застрахованное имущество, в некредитных финансовых организациях"

Для некредитных финансовых организаций (НФО) скорректированы правила бухучета запасов. Это связано в т. ч. с введением ФСБУ 5/2019 "Запасы" и счета N 61016 "Резервы под обесценение запасов". Часть поправок касается НФО, применяющих упрощенные способы ведения бухучета

Указание Банка России от 22 сентября 2020 г. N 5556-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения"

Вносит изменение в:

Положение Банка России от 2 сентября 2015 г. N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения"

Банк России скорректировал План счетов бухучета в некредитных финансовых организациях. Введен ряд новых счетов, в т. ч. по учету процентов на расчетных счетах; по учету резервов под обесценение; по учету расчетов по финансовым гарантиям, корректировок и переоценок стоимости обязательств по договору финансовой гарантии. Изменено назначение отдельных счетов

Указание Банка России от 5 декабря 2019 г. N 5343-У "О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов"

Банк России установил новые требования по формированию состава и структуры пенсионных резервов.

Фонды вправе самостоятельно размещать средства пенсионных резервов во все разрешенные активы, перечень которых расширен.

Установлены требования, при соблюдении которых за счет средств пенсионных резервов можно совершать сделки.

Определены сроки введения в действие новых требований

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 484-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте"

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ "Об организованных торгах"

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 414-ФЗ "О центральном депозитарии"

Президент подписал закон о снижении административной нагрузки на инфраструктурные организации финансового рынка. Речь идет об организаторе торговли, клиринговой организации, репозитарии, центральном контрагенте и центральном депозитарии.

Сокращен перечень документов указанных организаций, подлежащих регистрации, согласованию или утверждению в ЦБ РФ. Обязанность по регистрации в Банке России сохранена лишь в отношении основополагающих документов с точки зрения надзора за деятельностью инфраструктурных организаций. В отношении отдельных документов предусмотрена обязанность раскрытия информации о них

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 418-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах"

Скорректирован Закон об ипотечных ценных бумагах.

В случае, если по истечении одного года со дня передачи государственной управляющей компании прав и обязанностей по договору доверительного управления ипотечным покрытием срок указанного договора не истек и указанные права и обязанности не были переданы другому управляющему ипотечным покрытием, коммерческой организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, кредитной организации, срок действия такого договора доверительного управления ипотечным покрытием признается истекшим.

Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2020 г. N 1880 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1437"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2016 г. N 1437 "О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2000 г. N 82"

Мораторий на перевод государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства России продлен еще на год - до 1 января 2024 г.

Указание Банка России от 16 декабря 2019 г. N 5352-У "О случаях, когда договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, заключаются только при условии, что другой стороной по таким договорам является лицо, осуществляющее функции центрального контрагента"

Банк России назвал условия, при одновременном соблюдении которых договоры - производные финансовые инструменты заключаются не на организованных торгах и только с центральным контрагентом.

В частности, это должны быть своп-договоры, предусматривающие обязанность периодически или единовременно уплачивать денежные суммы в рублях в зависимости от изменения величины процентных ставок. Совокупная номинальная стоимость заключенных ранее своп-договоров на последний рабочий день каждого из трех предшествующих кварталов подряд должна превышать 200 млрд руб. хотя бы для одной из сторон

Указание Банка России от 29 октября 2020 г. N 5606-У "О присвоении Банком России статуса центрального депозитария"

Банк России обновил порядок присвоения статуса центрального депозитария. Ранее эту сферу регулировала ФСФР. Уточнено, какие документы потребуются для получения статуса.

Приказы ФСФР по данному вопросу утратили силу

Миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Постановление Правительства РФ от 5 октября 2020 г. N 1601 "О внесении изменений в ставки консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. N 889 "Об утверждении ставок консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий"

С 2021 г. вводится консульский сбор за оформление единой электронной визы в форме электронного документа в размере 40 долл. США.

Для детей до 6 лет виза бесплатна

Права на результаты интеллектуальной и творческой деятельности

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1914 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ"

Правительство обновило порядок осуществления Роспатентом контроля за правовой охраной и использованием результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет средств федерального бюджета, а также за деятельностью в этой сфере госзаказчиков и исполнителей НИОКР.

Конкретизирован перечень требований, соблюдение которых контролируется. Определены должностные лица Роспатента, уполномоченные осуществлять контроль

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1848 "Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы"

В 2021-2026 гг. за использование работодателем служебных изобретения, полезной модели, промышленного образца работнику-автору по общему правилу будут выплачивать вознаграждение в размере 3 средних зарплат за последние 12 месяцев, когда разработка использовалась.

Договором между работодателем и сотрудником может быть предусмотрен иной размер.

Ранее вознаграждение было равно 1 зарплате

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2020 г. N 296 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ"

В рамках "регуляторной гильотины" утратил силу ряд правительственных актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках контроля в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности (РИД) гражданского назначения, созданных за счет федерального бюджета. Также отменены отдельные акты Минэкономразвития

Сельское хозяйство

Растениеводство

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2020 г. N 1810 "О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства"

С 2021 г. ЕСХН можно будет применять при выращивании грибов

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2020 г. N 1701 "Об утверждении Положения о приобретении, хранении и использовании средств активного воздействия специализированными организациями активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы"

Для защиты с/х растений от града, регулирования осадков, рассеивания туманов и спуска снежных лавин применяются средства активного воздействия на геофизические процессы. Установлены правила приобретения, хранения и использования таких средств специализированными организациями в 2021-2026 гг.

Для оборота средств, содержащих взрывчатые и пиротехнические вещества, нужно получить в Росгидромете лицензию на проведение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления.

Технические, радиолокационные средства, реагенты, используемые для проведения работ, лицензии не требуют

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2020 г. N 1201 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию"

С 2021 г. устанавливаются правила лицензирования Россельхознадзором работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.

По общему правилу, нужно подтвердить наличие сушильных камер, камер понижения температуры, приборов и датчиков контроля и измерения температурных показателей и показателей влажности, приборов измерения давления. Для отдельных работ (в частности, с пестицидами) установлены особые требования. Предусмотрена уплата госпошлины.

Лицензионный контроль осуществляется территориальными органами в рамках риск-ориентированного подхода посредством профилактических мероприятий, плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки предусмотрены только для категории значительного риска (раз в 3 года) и для категории умеренного риска (не чаще раза в 5 лет). Решение об отнесении деятельности к определенной категории риска принимается одновременно с решением о предоставлении, переоформлении лицензии

Постановление Правительства РФ от 25 марта 2020 г. N 329 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий на основе собственных разработок научных и образовательных организаций в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", в том числе с участием центров геномных исследований мирового уровня"

Правительство установило правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на создание и развитие селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров.

Средства выделяются научным организациям и вузам по результатам конкурсного отбора, проводимого Минобрнауки

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 909 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород"

На 2021-2026 гг. Минприроды утвердило новый порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород. Прежние правила утратят силу в рамках "регуляторной гильотины".

Районированные семена лесных растений используются для целей:

- выращивания посадочного материала;

- воспроизводства лесов и лесоразведения;

- создания лесосеменных и иных плантаций древесных и кустарниковых пород;

- формирования запасов семян лесных растений юридических и физических лиц;

- формирования страховых и федерального фондов семян лесных растений;

- озеленения территорий и объектов, биологической рекультивации нарушенных земель;

- проведения иных мероприятий с целью создания лесных насаждений

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 июля 2020 г. N 443 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений"

Минсельхоз обновил порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений. Ранее утвержденные правила будут отменены с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Исключены избыточные требования к реализации семян. Уточнен порядок их маркировки

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 июля 2020 г. N 442 "Об утверждении Порядка государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов"

С 2021 г. вводится новый порядок госрегистрации пестицидов и агрохимикатов. Минсельхоз заново урегулировал:

- регистрационные испытания и экспертизу их результатов;

- экспертизу регламентов применения пестицида или агрохимиката;

- выдачу свидетельства о госрегистрации;

- внесение пестицида или агрохимиката в государственный каталог

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 июля 2020 г. N 441 "Об установлении требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов и к тарной этикетке"

Минсельхоз определил новые требования к рекомендациям о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов, а также к тарной этикетке. Ранее изданный акт по этому вопросу отменяется с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнено содержание рекомендаций

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 28 июля 2020 г. N 424 "Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами"

Россельхознадзор должен быть немедленно извещен об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами. Минсельхоз обновил порядок. Ранее утвержденные правила признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Рыболовецкие хозяйства

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2020 г. N 1138 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота на верфях Дальневосточного федерального округа, предусмотренных договором о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства"

Российские компании смогут за счет субсидий покрыть часть затрат на строительство судов рыбопромыслового флота на верфях Дальневосточного федерального округа, предусмотренных договором о закреплении и предоставлении доли квоты добычи крабов в инвестиционных целях для промышленного и (или) прибрежного рыболовства. Правительство РФ определило условия финансирования и требования к получателям средств.

Размер субсидии составляет 20 % от стоимости строительства судна (без учета НДС), но не более 340 млн руб.

Постановление Правительства РФ от 27 июля 2020 г. N 1122 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), государственного надзора в области семеноводства, государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, государственного надзора за соблюдением международных договоров Российской Федерации, относящихся к торговому мореплаванию, и законодательства Российской Федерации о торговом мореплавании в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства"

С 1 января 2021 г. перестанут действовать отдельные акты, содержащие требования по контролю в сфере сельского хозяйства и рыболовства. Речь идет о 60 устаревших актах, изданных с 1992 по 2018 г.

Приказ Министерство труда и социальной защиты РФ от 4 декабря 2020 г. N 858н "Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов"

На 2021-2025 гг. утверждены новые правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов.

В частности, прописаны требования, которые должны соблюдаться при лове рыбы закидным неводом, крючковыми снастями, снюрреводом и другими способами, при выполнении работ по очистке тоней, по приему (сдаче) объектов промысла на плавучих рыбоприемных пунктах (плашкоутах), при проведении сортировки и ручной разделки водных биоресурсов, при производстве консервов, полуфабрикатов, рыбьего жира и кормовой рыбной муки.

Предусмотрена возможность ведения электронного документооборота в области охраны труда.

Также см.:

Справка о правилах охраны труда

Животноводство

Постановление Правительства РФ от 25 марта 2020 г. N 329 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий на основе собственных разработок научных и образовательных организаций в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", в том числе с участием центров геномных исследований мирового уровня"

Правительство установило правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на создание и развитие селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров.

Средства выделяются научным организациям и вузам по результатам конкурсного отбора, проводимого Минобрнауки

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 октября 2020 г. N 626 "Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов"

На 2021-2026 гг. установлены ветправила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов.

К отходам относятся трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

Перемещать отходы к местам хранения, переработки или утилизации можно в прочных закрытых емкостях без возможности самопроизвольного открывания или в плотных пакетах. Наносится маркировка "умеренно опасные биоотходы" либо "особо опасные биоотходы".

По общему правилу отходы должны храниться в охлажденном виде. Хранение при комнатной температуре допускается в местах образования отходов в течение не более 12 часов.

Умеренно опасные отходы можно перерабатывать для производства кормов и кормовых добавок для животных, удобрений, биогаза и другой продукции технического назначения. Особо опасные отходы перерабатывать нельзя.

Отходы утилизируются путем сжигания. Для особо опасных отходов предусмотрено наблюдение сотрудника госветслужбы

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 1 июня 2020 г. N 302 "Об утверждении перечня видов животных, особи которых используются в качестве племенных животных"

Минсельхоз определил перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных животных

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 14 мая 2020 г. N 258 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов эмфизематозного карбункула (эмкара)"

Минсельхоз утвердил ветеринарные правила борьбы с эмфизематозным карбункулом (эмкаром). Они содержат:

- общую характеристику заболевания;

- порядок проведения профилактических и диагностических мероприятий;

- правила введения и отмены карантина и других ограничений

Общие вопросы

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. N 2152 "О внесении изменений в приложение N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Правительство обновило правила предоставления регионам субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

Начинающим сельхозпроизводителям будет проще получить гранты "Агростартап". В частности, смягчаются требования по созданию рабочих мест. Теперь до 2 млн руб. сможет получить глава хозяйства, даже если он работает один, и свыше 2 млн рублей - если привлечет еще одного, нового работника.

Другое изменение касается сельскохозяйственных кооперативов. Они смогут направлять средства гранта на покупку оборудования и техники.

Кроме того, к заявителям больше не будет применяться требование об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Труд, трудоустройство, занятость населения

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 477-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Вносит изменение в:

ТК РФ

Установлены особенности регулирования труда у работодателей - некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, госкорпораций, государственных и публично-правовых компаний, религиозных организаций, политических партий и потребкооперативов).

При поступлении на работу в НКО с численностью штата до 35 человек разрешено заключать срочный трудовой договор.

НКО со среднесписочной численностью работников и доходами в пределах значений, установленных Правительством, могут отказаться от принятия локальных нормативных актов - правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, графика сменности и других (кроме акта о временном переводе сотрудников на дистанционку по инициативе работодателя в исключительных случаях). В этом случае вопросы, которые должны регулироваться локальными актами, будут прописываться в трудовых договорах. Последние должны заключаться по типовой форме, утверждаемой Правительством с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"

Скорректированы Законы о МРОТ и о прожиточном минимуме.

Минимум будут рассчитывать не по потребительской корзине, а по медианному среднедушевому доходу за предшествующий год. В результате он будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения. Также от ежеквартального расчета минимума перейдут на ежегодный.

МРОТ при этом будут рассчитывать с учетом медианной зарплаты. Результат не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2021 г. МРОТ составит 12 792 руб. в месяц.

Региональный прожиточный минимум будут устанавливать исходя из федерального. Коэффициенты соотношения определит Правительство.

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 407-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях"

Вносит изменение в:

ТК РФ

С 2021 г. вносятся изменения в Трудовой кодекс.

Предусматриваются постоянный, временный (до 6 месяцев) и комбинированный режимы дистанционной работы.

Режим временной дистанционной работы будет вводиться на основании трудового договора или соглашения к нему. При этом в обстоятельствах форс-мажора достаточно будет локального акта.

Предусматриваются максимальные возможности электронного документооборота с обоюдного согласия сотрудника и работодателя.

При использовании сотрудником собственных техники и оборудования работодатель должен будет компенсировать ему амортизацию и накладные расходы (например, на электроэнергию). Размер компенсации определяется коллективным договором, локальным актом, трудовым договором, соглашением к нему.

Дистанционного сотрудника можно будет уволить, если он не выходит на связь более 2 рабочих дней с даты поступления запроса работодателя

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 396-ФЗ "О приостановлении действия части первой.1 статьи 40 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

До 1 января 2022 г. приостановлена индексация размера фонда оплаты труда помощников члена Совета Федерации и депутата нижней палаты парламента

Указ Президента РФ от 1 октября 2020 г. N 590 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 2012 г. N 808 "Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу"

Вносит изменение в:

Указ Президента РФ от 13 июня 2012 г. N 808 "Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу"

Росфинмониторинг увеличил предельную штатную численность работников (без персонала по охране и обслуживанию зданий): в центральном аппарате - с 467 до 478 ед., в территориальных органах - с 461 до 470 ед. Фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на год) вырос с 355 588,8 тыс. до 391 003,5 тыс. руб. и с 225 620,2 тыс. до 271 132,9 тыс. руб. соответственно

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2393 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год"

Правительство РФ установило размеры пособия по безработице на 2021 г.

Минимальная величина составит 1 500 руб., максимальные величины - 12 130 (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5 000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).

Для отдельных категорий безработных граждан предпенсионного возраста минимальная величина пособия составит 1 500 руб., максимальная - 12 130 руб.

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2349 "Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств"

Лицам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается аналогичная работа по совместительству.

Правительство РФ обновило перечень соответствующих работ, профессий и должностей. Прежний перечень утратил силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2209 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения" и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1558"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"

Правительство РФ скорректировало госпрограмму "Содействие занятости населения". Это связано в т. ч. с досрочным прекращением реализации федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда". Будет выполняться федеральный проект "Содействие занятости", входящий в состав нацпроекта "Демография". Уточнен порядок выделения регионам субсидий на повышение эффективности службы занятости.

Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2020 г. N 2090 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 510 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

Правительство РФ скорректировало порядок предоставления регионам трансфертов на достижение результатов нацпроекта "Производительность труда и поддержка занятости". Уточнена формула расчета средств. В частности, детализированы расходы в связи с созданием регионального центра компетенций

Постановление Правительства РФ от 4 августа 2020 г. N 1181 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания"

В рамках "регуляторной гильотины" признаются утратившими силу и отменяются отдельные акты Правительства, которыми в т. ч. определялись:

- меры по улучшению условий и охраны труда;

- порядок исчисления среднего заработка некоторых категорий творческих работников;

- перечень тяжелых, вредных и опасных работ, запрещенных для женщин;

- продолжительность рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации;

- правила по охране труда для издательств, в молочной промышленности, при проведении водолазных работ и др.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 декабря 2020 г. N 878н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2021 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

В 2021 г. в визовом порядке в Россию пригласят более 100 тыс. иностранных работников. Минтруд распределил между регионами квоты на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.

Также распределены квоты на выдачу разрешений на работу по приоритетным профессионально-квалификационным группам.

Также см.:

Справка о размерах квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 ноября 2020 г. N 840н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. N 791н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2020 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

Вносит изменение в:

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 декабря 2019 г. N 791н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2020 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

Для ряда регионов пересмотрены квоты на выдачу иностранцам в 2020 г. приглашений на въезд и разрешений на работу. В частности, квота снижена для Костромской, Рязанской, Смоленской, Тульской, Ярославской, Ленинградской, Мурманской, Псковской, Ростовской, Омской и Самарской областей, Бурятии, Камчатского и Хабаровского краев и увеличена для Брянской, Волгоградской, Челябинской областей, Татарстана, Чувашии, Ямало-Ненецкого автономного округа, Красноярского края.

Скорректировано распределение квот по профессионально-квалификационным группам.

Резерв квоты по РФ увеличился с 8 490 до 17 965.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2020 г. N 836н "Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте"

Минтруд урегулировал вопросы охраны труда при выполнении грузопассажирских перевозок на ж/д транспорте. В частности, определены обязанности работодателя и работников, вредные и опасные производственные факторы, условия допуска к выполнению работ, требования к обозначению опасных зон, к содержанию зданий, сооружений и территорий ж/д станций.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2020 г. N 835н "Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями"

Утверждены новые правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями. Они обязательны для всех работодателей - организаций и ИП.

Работодатель предоставляет работникам необходимые инструкции по безопасному использованию ручного инструмента. Он вправе в т. ч. применять приборы, устройства, оборудование, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ. Допускается ведение документооборота в области охраны труда, позволяющего идентифицировать личность работника.

Правила не распространяются на работы с применением обрабатывающих станков, технических устройств в составе технологического, транспортного оборудования, испытательных стендов, оргтехники, ККМ.

Прежние правила утрачивают силу.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2020 г. N 833н "Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования"

Минтруд установил новые правила по охране труда при размещении, монтаже, техобслуживании и ремонте технологического оборудования, используемого при производстве промышленной продукции. Правила актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 ноября 2020 г. N 815н "Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества"

На 2021-2025 гг. установлены новые Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества. Прежние требования утрачивают силу в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".

Документ касается работников юрлиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, частных охранных организаций и подразделений транспортной безопасности.

Документооборот в области охраны труда может вестись в электронном виде.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 ноября 2020 г. N 814н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта"

Минтруд установил новые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта. Они актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.

Также см.:

Справка о правилах охраны труда

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2020 г. N 782н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте"

С 2021 г. будут действовать новые правила по охране труда на высоте.

Уточнены обязанности работодателей, требования к выполнению отдельных видов работ, а также условия допуска работников.

Прежние правила утратили силу.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2020 г. N 781н "Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента"

Правила по охране труда при производстве цемента должны содержаться в соответствующих инструкциях и доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и оценки уровня профессионального риска вправе:

- устанавливать дополнительные требования безопасности.

- применять приборы, устройства, оборудование, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

Допускается ведение документооборота в электронном виде с использованием электронной подписи или другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника.

Прежние правила утратили силу.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2020 г. N 780н "Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности"

Минтруд разработал новые правила по охране труда в легкой промышленности.

Уточнены обязанности работодателей, требования к выполнению отдельных видов работ, а также условия допуска работников.

Прежние правила признаны утратившими силу.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 ноября 2020 г. N 776н "Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий"

С 2021 г. будут действовать новые правила по охране труда при нанесении металлопокрытий.

Уточнен перечень опасных и вредных производственных факторов. Скорректированы обязанности работодателей, условия допуска к выполнению работ.

Прежние правила признаны утратившими силу.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2020 г. N 758н "Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве"

Минтруд установил новые правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. Они актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 октября 2020 г. N 753н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов"

Минтруд обновил правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов.

Определен перечень вредных и (или) опасных производственных факторов. Уточнены обязанности работодателя, условия допуска работников к выполнению трудовых функций. Пересмотрены требования к помещениям и оборудованию.

Прежние правила признаны утратившими силу

Приказ Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г. N 424 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей"

На 2021-2026 гг. установлены новые требования к режиму работы и отдыха, условиям труда водителей автомобилей. Прежние правила отменяются в связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины".

Новые нормы не распространяются на водителей служебных машин органов власти, автомобилей ведомственной охраны, для международных перевозок, оперативно-разыскной деятельности, оказания медпомощи, пожарной и спасательной служб, а также на водителей-военнослужащих.

Также см.:

Справка о рабочем времени и времени отдыха отдельных категорий работников

Приказ Министерства транспорта РФ от 2 октября 2020 г. N 404 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса"

С 2021 г. будут действовать новые особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнено, что при разделении рабочего дня (смены) на две части перерыв между ними устанавливается не позже чем через 5 часов после начала работы, а не через 4 часа. Скорректированы нормы о времени отдыха

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 октября 2020 г. N 746н "Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве"

Минтруд установил новые правила по охране труда в сельском хозяйстве. Они актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.

Также см.:

Справка о правилах охраны труда

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 сентября 2020 г. N 652н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта"

Определены правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта. Они обязательны для исполнения работодателями - организациями и ИП.

Работодатель обязан обеспечить безопасную эксплуатацию объектов инфраструктуры и безопасность производственных процессов. Он вправе устанавливать дополнительные требования, улучшающие условия труда.

К работе допускаются сотрудники, прошедшие обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой

Приказ МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации"

МВД обновило формы ходатайства иностранца о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, а также формы для уведомления Министерства о ведении иностранцами трудовой деятельности в России. Учтены актуальные законодательные поправки в сфере миграции. Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Приказ МВД России от 30 июля 2020 г. N 533 "Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, его продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства"

МВД обновило формы следующих заявлений:

- об оформлении разрешения на работу иностранцу;

- о продлении срока действия разрешения;

- о выдаче дубликата разрешения;

- о внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении.

Это связано с законодательными поправками в сфере миграции, в т. ч. предусматривающими упрощенный порядок получения гражданства и трудоустройства иностранцев

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 31 августа 2020 г. N 170 "О внесении изменений в Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости от 2 сентября 2015 г. N 238"

Вносит изменение в:

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 2 сентября 2015 г. N 238 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и её территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"

С 2021 г. вводится ответственность за нарушение работодателями порядка и срока предоставления в ПФР сведений о трудовой деятельности. В связи с этим Роструд уточнил перечень правонарушений, протоколы по которым составляют определенные должностные лица ведомства

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 июля 2019 г. N 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин"

Минтруд определил, на каких производствах, работах и должностях с вредными и опасными условиями труда ограничивается применение труда женщин. Это отдельные виды химического производства, подземных и горных работ, металлообработки, бурение скважин, добыча нефти и газа, черная и цветная металлургия, судостроение и пр.

Социальная защита, пенсии, компенсации

Общие вопросы социального страхования и социального обеспечения

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 390-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Принят Закон о бюджете ФСС на 2021-2023 гг.

В 2021 г. ожидается дефицит в 17,6 млрд руб.

Учтены снижение инфляции со 103,8 % в 2020 г. до 103,7 % в 2021 г., рост номинальной начисленной среднемесячной зарплаты соответственно с 50 131 до 53 096 руб., а также снижение рождаемости в течение 3 лет.

Предусмотрены трансферты на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков.

Трансферты на обеспечение сбалансированности бюджета в части ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не предусмотрены.

Также см.:

Законы о бюджете фонда социального страхования. Хронология

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников"

Правительством на 2021 г. установлены особенности:

- назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами;

- возмещения похоронному бюро стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;

- возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2199 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

В 2021-2023 гг. Северная Осетия получит субсидии на восстановление здоровья граждан, пострадавших в результате теракта в Беслане 1-3 сентября 2004 г.

Средства предоставляются по линии Минэкономразвития. Профинансируют реабилитацию и лечение пострадавших за рубежом, а также приобретение путевок на санаторно-курортное лечение на территории России.

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1912 "О размерах единовременного денежного поощрения лучших работников системы социального обслуживания в 2021 году"

В России ежегодно проводится конкурс на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания". Его победителям выплачивается единовременное денежное поощрение.

В 2021 г. размер поощрения останется таким же, как и в предыдущие 5 лет. За первое место призеры получат 440 тыс. руб., за второе - 240 тыс., за третье - 200 тыс.

Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2020 г. N 1396 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением"

На 2021-2026 гг. установлены правила осуществления органами и организациями иностранных государств деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории России и контролю за ней.

Разрешения на открытие представительств и осуществление указанной деятельности будет выдавать Минпросвещения при содействии МВД и Минюста на срок не менее 5 лет. Также на Министерство возложен контроль.

Аккредитованные иностранные некоммерческие неправительственные организации, подавшие уведомления о создании представительств, смогут работать без разрешения до конца срока аккредитации

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2020 г. N 835 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций, и об отмене приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 676"

С 2021 г. утрачивает силу постановление Правительства о контроле за деятельностью иностранных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей в России и отменяется соответствующий регламент Минобрнауки

Приказ Министерства просвещения РФ от 29 октября 2020 г. N 601 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению Министерством просвещения Российской Федерации государственных услуг по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и выдаче разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций"

На 2021-2026 гг. регламентирована выдача Минпросвещения разрешений:

- на открытие представительств иностранных госорганов и организаций по усыновлению (удочерению) детей в России;

- на осуществление представительствами указанной деятельности.

В обоих случаях документы рассматривают в течение 30 дней.

Аналогичные регламенты Минобрнауки 2012 г. признаны утратившими силу

Приказ Министерства просвещения РФ от 29 октября 2020 г. N 600 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством просвещения Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и деятельностью по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций"

Минпросвещения контролирует деятельность представительств иностранных госорганов и организаций (в т. ч. некоммерческих неправительственных) по усыновлению (удочерению) детей на территории России. Обновлен порядок исполнения данной госфункции. Ранее этим занималось Минобрнауки. Соответствующий приказ отменяется с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнен порядок проведения проверок

Пенсионное обеспечение

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 469-ФЗ "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Вносит изменение в:

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Пенсионерам один раз в два года компенсируют стоимость проезда к месту отдыха и обратно. Уточнено, что место отдыха может находиться не только в России.

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6.1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Федеральный закон от 4 декабря 2013 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"

"Заморозка" накопительной пенсии продлена до 2023 г.

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Решено вновь приостановить индексацию размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам.

В 2021 г. он останется на уровне, установленном с 1 октября 2019 г., - 73,68 %

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 389-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год"

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2021 г. составляет 264 месяца.

Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей данной пенсии.

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 388-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Принят бюджет ПФР на 2021-2023 гг. Ожидается превышение расходов над доходами. Так, в 2021 г. запланированы доходы в сумме 9 101,8 млрд руб. (7,9 % к объему ВВП), расходы - 9 596,7 млрд (8,3 %).

При формировании доходной части бюджета учтено сохранение на весь период моратория на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.

Размер материнского (семейного) капитала в 2021-2023 гг. определен исходя из темпов роста инфляции.

Предполагается, что средний размер пенсии на конец 2020 г. составит 15 032 руб., на конец 2021 г. - 15 782 руб.

Также см.:

Законы о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации. Хронология

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2020 г. N 2069 "Об утверждении Правил внесения изменений в 2021 году в сводную бюджетную роспись бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации без внесения изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" с превышением общего объема расходов, утвержденных указанным Федеральным законом, в целях увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов"

Для увеличения бюджетных ассигнований на исполнение заключенных до 1 декабря 2020 г. госконтрактов, подлежавших оплате в 2020 г., в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало 2021 г. средств, ПФ РФ вносит изменения в сводную бюджетную роспись не позднее 1 марта 2021 г. Поправки вносятся на основании предложений распорядителей (получателей) средств.

Получатели средств бюджета ПФ РФ завершают расчеты по госконтрактам, подлежавшим оплате в 2020 г., не позднее 1 октября 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2020 г. N 515 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Утратили силу правительственные правила размещения средств пенсионных резервов НПФ и контроля за их размещением. Эту сферу регулирует Банк России

Указание Банка России от 13 августа 2020 г. N 5532-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У "О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов"

Вносит изменение в:

Указание Банка России от 5 декабря 2019 г. N 5343-У "О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов"

Банк России скорректировал порядок формирования состава и структуры пенсионных резервов НПФ.

В частности, уточнены виды облигаций, в которые разрешается размещать средства пенсионных резервов.

На год отсрочено применение предельной совокупной стоимости ряда активов

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 июня 2020 г. N 356н "О внесении изменения в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н"

Вносит изменение в:

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Минтруд скорректировал порядок назначения пенсии.

Свидетельство пенсионера будут выдавать по желанию гражданина и оформлять на материальном носителе или в электронном виде. Определено, какие сведения указываются в свидетельстве

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Охрана здоровья населения

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 472-ФЗ "Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации"

С 2021 г. ограничивается оборот закиси азота. Запрещается ее производство, сбыт и реклама не для медицинских, промышленных и технических целей.

Также вводится запрет на использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, для изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медпомощью.

Перечень одурманивающих веществ (включающий в т. ч. закись азота) установит Правительство

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В России решено восстановить систему вытрезвителей. Речь идет о специализированных организациях для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Региональные и местные власти смогут создавать вытрезвители, в том числе на основе государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Правила организации деятельности вытрезвителей, включая виды оказываемой в них помощи, будут утверждены совместным актом Минздрава, Минтруда и МВД

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 391-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Принят бюджет ФОМС на 2021-2023 гг.

В 2021 г. дефицит бюджета составит 11,57 млрд руб. (это больше уровня дефицита 2020 г. в 8,4 раза), в 2022 г. - 1,46 млрд руб. В 2023 г. дефицита не ожидается.

Основным источником формирования доходной части бюджета являются страховые взносы на ОМС. На их долю приходится более 80 % всех доходов Фонда.

Кроме того, из федерального бюджета в бюджет Фонда будут направлены трансферты на оказание медпомощи онкобольным, компенсацию выпадающих доходов по самозанятым и в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, а также на обеспечение нестраховых расходов (ВМП вне базовой программы ОМС и родовой сертификат). С 2020 г. в доходах бюджета Фонда учитываются поступления налога на профессиональный доход.

Зарезервированы средства нормированного страхового запаса, которые пойдут в т. ч. на устранение кадрового дефицита врачей и среднего медперсонала в первичном звене, на стимулирующие выплаты за выявление рака при диспансеризации и профосмотрах, на исполнение судебных актов.

Также см.:

Законы о бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования. Хронология

Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2020 г. N 2081 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

С 2021 г. еще больше категорий медицинских работников смогут получать компенсации при переезде в сельскую местность или малые города России.

Врачам, переехавшим работать в поселки или города с населением до 50 тыс. человек, полагается единовременная выплата в размере 1 млн рублей, фельдшерам -500 тыс. руб. Если населенные пункты находятся на удаленных и труднодоступных территориях, то компенсации увеличиваются до 1,5 млн руб. и 750 тыс. руб. соответственно. А для тех, кто выберет Дальний Восток, Крайний Север или Арктическую зону, выплаты составят 2 млн и 1 млн руб. соответственно.

По новым правилам на господдержку также смогут рассчитывать акушерки и медсестры фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов. Размер выплат для них будет таким же, как и для фельдшеров.

Как и прежде, для получения компенсации медработники должны заключить договор с лечебным учреждением, обязуясь отработать там не менее пяти лет.

Пересмотрены правила субсидирования регионов в рамках госпрограммы по развитию здравоохранения

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2020 г. N 1963 "О внесении изменений в Положение об организации обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и С, антивирусными лекарственными препаратами для медицинского применения"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1512 "Об утверждении Положения об организации обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и С, антивирусными лекарственными препаратами для медицинского применения и Положения об организации обеспечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, антибактериальными и противотуберкулезными лекарственными препаратами для медицинского применения"

Минздрав будет централизованно закупать антивирусные лекарственные препараты для федеральных госучреждений, подведомственных ФСИН, в целях оказания медпомощи заключенным с ВИЧ. Урегулирован порядок обеспечения таких лиц препаратами

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1869 "Об утверждении Правил финансового обеспечения мероприятий, вошедших в состав региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения в части, касающейся медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству"

Правительство РФ урегулировало вопросы финансирования мероприятий, вошедших в состав региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения в части, касающейся медорганизаций ФМБА. Последние будут получать субсидии.

Результатами выделения средств являются объемы выполненного капремонта в медорганизациях, количество приобретенных и введенных в эксплуатацию медицинских изделий и автотранспорта.

Определен порядок финансирования

Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1631 "Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора"

С 2021 г. перестанут применяться более 100 актов 1996-2020 гг. в сфере санэпиднадзора. Все они касаются СанПиНов

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 986 "Об отмене отдельных актов федеральных органов исполнительной власти, признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов и иных документов Министерства здравоохранения РСФСР и признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов и иных документов Министерства здравоохранения СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов"

Отменены и признаны недействующими отдельные акты, соблюдение которых оценивается при госконтроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2020 г. N 868 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности"

Правительство РФ актуализировало нормативную правовую базу по вопросам контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Мероприятия реализуются в рамках "регуляторной гильотины"

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 декабря 2020 г. N 1363н "Об утверждении Порядка направления застрахованных лиц в медицинские организации, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, для оказания медицинской помощи в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования"

Установлен Порядок направления пациентов в медорганизации федерального подчинения для оказания специализированной медпомощи в соответствии с едиными требованиями базовой программы ОМС (кроме ВМП - направление на ее получение осуществляется в соответствии с порядком организации оказания ВМП с применением ЕГИСЗ)

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 декабря 2020 г. N 1278н "О внесении изменений в Порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 марта 2019 г. N 124н"

Вносит изменение в:

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 марта 2019 г. N 124н "Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения"

Минздрав скорректировал порядок диспансеризации взрослого населения в рамках ОМС. С 2021 г. на втором этапе диспансеризации также будут проводиться:

- осмотр (консультация) врачом-дерматовенерологом, включая дерматоскопию (для граждан с подозрением на рак кожи и слизистых оболочек по назначению врача-терапевта);

- исследование уровня гликированного гемоглобина в крови (при подозрении на сахарный диабет по направлению врача-терапевта)

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 ноября 2020 г. N 1252н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника"

Медосвидетельствование проводится для выявления наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Оно проводится ежегодно по инициативе работодателя и включает в себя:

- осмотр врачом-офтальмологом;

- осмотр врачом-психиатром;

- осмотр врачом-психиатром-наркологом;

- химико-токсикологические исследования (предварительные и подтверждающие);

- исследования крови и (или) мочи для диагностики употребления алкоголя.

По их результатам выдаются справки, на основании которых оформляется медицинское заключение. При отказе от медосвидетельствования, осмотров и (или) лабораторного исследования заключение не оформляется.

Утверждены формы медицинского заключения и журнала их регистрации.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 ноября 2020 г. N 1252н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника"

Утвержден порядок медосвидетельствования на наличие противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника. Медосвидетельствование проводится для выявления наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Оно проводится ежегодно по инициативе работодателя, включает ряд осмотров и исследований. По их результатам выдаются справки, на основании которых оформляется медицинское заключение. При отказе от медосвидетельствования, осмотров и (или) лабораторного исследования заключение не оформляется. Утверждены формы медицинского заключения и журнала их регистрации.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2020 г. N 1218н "Об утверждении Порядка изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов непосредственно в медицинских организациях"

С 2021 г. будет действовать новый порядок изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов непосредственно в медорганизациях.

В частности, уточнены требования к помещениям, оборудованию, персоналу и контролю качества.

Порядок не распространяется на деятельность по производству радиофармацевтических лекарств. Также он не регулирует вопросы применения зарегистрированных радиофармацевтических препаратов.

Прежний порядок признан утратившим силу

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 октября 2020 г. N 1183н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки для оказания первичной медико-санитарной помощи взрослым в неотложной форме"

На 2021-2026 гг. установлены требования к комплектации укладки для оказания первичной медико-санитарной помощи взрослым в неотложной форме.

В укладку входят лекарства, медизделия и прочие средства. Лекарства можно хранить в первичной упаковке или во вторичной (потребительской) упаковке без изъятия инструкции. Материал и конструкция чехла (контейнера) для укладки должны обеспечивать многократную дезинфекцию

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 октября 2020 г. N 1177н "Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях"

В рамках реализации "регуляторной гильотины" Минздравом заново урегулированы вопросы профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медорганизациях. Обновлен порядок деятельности:

- отделения (кабинета) медицинской профилактики для взрослых;

- центра здоровья;

- центра общественного здоровья и медицинской профилактики.

Пересмотрены стандарты их оснащения и рекомендуемые штатные нормативы

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 октября 2020 г. N 1175н "Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в местах лишения свободы, на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

Минздрав обновил порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в местах лишения свободы, на выявление ВИЧ-инфекции. Постановление Правительства РФ по данному вопросу отменяется с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнено, в каких целях проводится освидетельствование и какие исследования оно включает, как оформляется заключение

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1170н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "трансфузиология"

Медицинская помощь по профилю "трансфузиология" оказывается медорганизациями и иными организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая услуги по трансфузиологии.

Она представляет собой:

- клиническое использование донорской крови и ее компонентов;

- использование крови и ее компонентов для аутологичных трансфузий;

- применение методов экстракорпоральной гемокоррекции и фотогемотерапии.

Данные о наличии показаний к трансфузии вносятся в медицинскую документацию пациента.

Также см.:

Справка о порядках оказания медицинской помощи населению РФ

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1167н "Об утверждении требований к организации деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов по заготовке, хранению, транспортировке донорской крови и (или) ее компонентов, включая штатные нормативы и стандарт оснащения"

Минздрав обновил требования к организации деятельности субъектов обращения донорской крови и ее компонентов по их заготовке, хранению и транспортировке, включая штатные нормативы и стандарт оснащения. Указанную деятельность осуществляют станции переливания крови, отделения трансфузиологии и плазмоцентры.

Для выездной работы формируются выездные бригады. Структура, штатные нормативы и стандарт оснащения организаций установлены без учета других видов меддеятельности, осуществляемой ими по лицензии

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1166н "Об утверждении порядка прохождения донорами медицинского обследования и перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов и сроков отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских показаний, от донорства крови и (или) ее компонентов"

С 2021 г. будет действовать новый порядок прохождения донорами крови и ее компонентов медицинского обследования. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины". Также были обновлены правила заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов.

Определены перечень медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов и сроки отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских показаний, от донорства.

Также см.:

Справка о правилах проведения медицинских исследований

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1165н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи"

Минздрав обновил требования к комплектации лекарствами и медизделиями укладок и наборов для оказания скорой медпомощи.

Исключен ряд медизделий. При этом дополнен список препаратов

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1164н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи"

С 2021 г. будут действовать новые требования к комплектации лекарствами и медизделиями индивидуального медицинского комплекта гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи.

Таким комплектом обеспечиваются личный состав сил гражданской обороны, работники особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и население для профилактики поражений в мирное и военное время, а также для оказания первой помощи пострадавшим.

Ранее сформированные комплекты можно применять в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2024 г.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 октября 2020 г. N 1157н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, в том числе в форме электронных документов, связанных с донорством крови и (или) ее компонентов и клиническим использованием донорской крови и (или) ее компонентов, и порядков их заполнения"

С 2021 г. будут действовать унифицированные формы медицинской документации, связанной с донорством крови и (или) ее компонентов. В частности, утверждены формы медицинской карты донора, справки об иммунизации донора, сводной заявки на донорскую кровь и ее компоненты для клинического использования и журнала учета заготовки крови и (или) ее компонентов. Предусмотрено заполнение документов в электронном виде

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 октября 2020 г. N 1148н "Об утверждении требований к организации системы безопасности деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов при заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов"

Минздрав установил требования к организации системы безопасности деятельности при заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов.

Требования включают управление персоналом, ведение медицинской документации, размещение информации в единой базе данных донорства крови и ее компонентов, идентификацию и прослеживаемость данных, внутренние проверки, профилактику нарушений, контроль и мониторинг условий хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 октября 2020 г. N 1138н "Об утверждении формы статистического учета и отчетности N 64 "Сведения о заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов" и порядка ее заполнения"

Минздрав разработал форму статистического учета и отчетности N 64 "Сведения о заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов". Определен порядок ее заполнения. Сведения формируются ежегодно. Указаны сроки предоставления

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология"

На 2021-2026 гг. установлены правила медпомощи по профилю акушерство и гинекология (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности). Они заменят правила медпомощи по профилю акушерство и гинекология (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий) 2012 г.

Правила приведены в соответствие с клиническими рекомендациями и актуализированы в части этапов оказания помощи.

Также в связи с введением профиля акушерство и гинекология (искусственное прерывание беременности) установлены правила медпомощи по нему

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. N 1129н "Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

На 2021-2026 гг. Минздрав определил новый порядок проведения обязательного медосвидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции. Прежние правила, утвержденные Правительством, утратят силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Тест на ВИЧ обязаны сдавать доноры крови и ее компонентов, биологических жидкостей, органов и тканей - при каждом взятии донорского материала, а также отдельные работники - при прохождении предварительных и периодических медосмотров.

Закреплено требование о даче освидетельствуемым информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Оно оформляется на бумажном носителе в 2 экземплярах или в электронном виде.

Детально прописана процедура лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции.

Урегулировано предварительное и последующее консультирование освидетельствуемого по вопросам ВИЧ-инфекции

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 октября 2020 г. N 1113н "Об утверждении Порядка сообщения субъектами обращения медицинских изделий обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, о нежелательных реакциях при его применении, об особенностях взаимодействия медицинских изделий между собой, о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий"

Субъекты обращения медизделий должны сообщать в Росздравнадзор:

- обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медизделия;

- о нежелательных реакциях при его применении;

- об особенностях взаимодействия медизделий между собой;

- о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медработников при применении и эксплуатации медизделий.

На 2021-2026 гг. Минздрав обновил порядок представления указанных сведений. Это обусловлено реализацией механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. N 1128н "О порядке представления информации о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови"

Минздрав обновил порядок представления в ФМБА информации о реакциях и осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов. Ранее утвержденные правила будут отменены с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Соответствующие извещения нужно будет направлять в срок не позднее 3 рабочих дней с момента выявления реакции или осложнения. По прежним правилам - не позднее 5 рабочих дней. Ежегодные сводные данные формировать не потребуется.

Прописан порядок внесения в базу данных донорства крови и ее компонентов сведений о проведенном лабораторном исследовании образца донорской крови.

Сведения предоставляют руководители медицинских, образовательных организаций, научных учреждений, оказывающих медпомощь по профилю "трансфузиология", а также руководители организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 октября 2020 г. N 1088н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки для оказания мобильными медицинскими бригадами первичной медико-санитарной помощи в местах проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий"

Минздрав заново определил, какими препаратами и медизделиями комплектуется укладка мобильной медицинской бригады в местах проведения массовых спортивных и физкультурных мероприятий для первой помощи.

В частности, включены бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, кеторолак, клей БФ, лоперамид, хлоргексидин и хлоропирамин. Дополнен перечень медицинских изделий

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 сентября 2020 г. N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений"

На 2021-2026 г. установлен новый порядок выдачи медорганизациями справок и медицинских заключений. Ранее утвержденные правила отменяются в рамках "регуляторной гильотины".

Предусмотрена возможность получения справок и медзаключений в электронной форме. В этом случае на них проставляется усиленная квалифицированная электронная подпись медработника. Запросить электронную документацию можно будет либо при личном обращении, либо через портал госуслуг

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. N 1080н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)"

Минздрав обновил требования к комплектации автомобильной аптечки первой помощи. Они вводятся в действие с 1 января 2021 г. и применяются до 1 января 2027 г.

В аптечку включены 2 одноразовые медицинские маски. Количество медицинских перчаток увеличено до 2 пар. Уменьшено число бинтов, но увеличено количество упаковок стерильных салфеток. Из аптечки исключены бактерицидные лейкопластыри.

Старые аптечки можно использовать до истечения их срока годности, но не позднее 31 декабря 2024 г.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. N 1075н "О внесении изменений в порядок назначения лекарственных препаратов, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 4н"

Вносит изменение в:

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 января 2019 г. N 4н "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения"

С 2021 г. расширяются госгарантии для граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в части предоставления лекарств в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем ЖНВЛП. Исключаются нормы об обеспечении данной категории граждан в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения, в т. ч. назначаемых по решению врачебных комиссий.

В связи с этим Минздрав уточнил порядок назначения лекарств.

Исключена конкретизация категорий заболеваний и перечней групп населения, которым лекарства назначаются бесплатно или со скидкой

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. N 895н "Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, на 2021 год"

Минздрав определил, какие учреждения в 2021 г. будут оказывать гражданам высокотехнологичную медпомощь, не включенную в базовую программу ОМС. Всего - 143 организации.

Перечень на 2020 г. утратил силу

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 17 августа 2020 г. N 853 "О признании утратившими силу ведомственных актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере охраны труда"

С 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины" утрачивают силу:

- правила устройства, эксплуатации и охраны труда в психиатрических больницах от 1995 г.;

- временные рекомендации по охране труда при работе в лабораториях (отделениях, отделах) санитарно-эпидемиологических учреждений системы Минздрава от 2002 г.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 803н "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению"

Минздрав обновил порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий и формы необходимых документов. Ранее изданный приказ по этим вопросам отменяется с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнены показания для ЭКО и переноса криоконсервированных эмбрионов. Изменились противопоказания к ВРТ и искусственной инсеминации.

Также см.:

Справка о порядках оказания медицинской помощи населению РФ

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 788н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых"

Минздрав установил отдельные правила медреабилитации взрослых.

Медреабилитация на всех этапах должна осуществляться мультидисциплинарной реабилитационной командой. Определены ее состав и функции.

Детализирован подход к маршрутизации пациента.

Регламентированы периодичность и продолжительность реабилитационных мероприятий на каждом этапе

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 786н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях"

Минздрав утвердил порядок оказания медпомощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях. Установлены правила организации деятельности, рекомендуемые штатные нормативы и стандарты оснащения:

- стоматологического кабинета в вузах, призывных пунктах, на предприятиях и в организациях;

- стоматологического отделения (кабинета, лаборатории);

- стоматологического дневного стационара;

- мобильного стоматологического кабинета;

- стоматологической поликлиники.

Профилактические медосмотры рекомендуется проводить 1 раз в 6 месяцев

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 785н "Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности"

Минздрав обновил требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Ранее утвержденные требования признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Согласно новым требованиям внутренний контроль включает в т. ч. мониторинг наличия у медработников документов об образовании и сертификатов специалистов либо свидетельств об аккредитации специалистов. Уточнены процедуры контроля

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 июля 2020 г. N 705н "О внесении изменения в перечень медицинских изделий для переоснащения медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 февраля 2019 г. N 56н"

Вносит изменение в:

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 февраля 2019 г. N 56н "Об утверждении перечня медицинских изделий для переоснащения медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями"

С 2021 г. переоснащение региональных медорганизаций, помогающих онкобольным, не будет предусматривать поставки панелей антител и детекционных систем для иммуногистохимических исследований.

При этом предусмотрены поставки ректоскопов с волоконными световодами и аппаратов ИВЛ с различными режимами вентиляции и автоматическим включением сигнала тревоги

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 июня 2020 г. N 560н "Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований"

Минздрав установил правила проведения рентгенологических исследований. Они касаются 9 видов исследований, включая КТ и МРТ.

При проведении рентгенологических исследований рекомендуется применять информационные технологии поддержки принятия врачебных решений, интегрированные с медицинскими информационными системами. Анализ результатов рентгенологических исследований может проводиться с применением телемедицинских технологий в другой медорганизации.

Регламентирован порядок деятельности рентгенкабинетов, рентгеновских отделений и центров лучевой диагностики. Приведены их штатные нормативы и стандарты оснащения.

Также см.:

Справка о правилах проведения медицинских исследований

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 июня 2020 г. N 559н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "хирургия (комбустиология)"

Минздрав обновил порядок оказания медпомощи населению по профилю "хирургия (комбустиология)".

Документ распространяется на предоставление помощи при термических и химических ожогах кожных покровов различной площади, глубины и локализации, проявляющихся в виде самостоятельной нозологической формы, а также сопровождающихся острыми и хроническими заболеваниями хирургического, терапевтического, акушерско-гинекологического, неврологического, педиатрического, стоматологического профиля, травматическими повреждениями, включая ингаляционную травму и поражение органа зрения, электротравме, а также при послеожоговых рубцовых деформациях и дефектах тканей различной локализации.

Урегулированы вопросы деятельности ожоговых отделений и центров.

Также см.:

Справка о порядках оказания медицинской помощи населению РФ

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 июня 2020 г. N 557н "Об утверждении Правил проведения ультразвуковых исследований"

Минздрав определил:

- виды ультразвуковых исследований и порядок их проведения;

- порядок организации деятельности кабинета УЗИ, а также отделения диагностики;

- стандарты оснащения кабинета и отделения, а также рекомендуемые штатные нормативы

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 2020 г. N 240н "Об утверждении учетной формы медицинской документации "Карта персонального учета пациента с ВИЧ-инфекцией" и порядка ее ведения"

Утверждена учетная форма N 025-4/у "Карта персонального учета пациента с ВИЧ-инфекцией" и порядок ее ведения.

Учетная форма составляется медорганизациями, которые проводят диспансерное наблюдение за пациентами с ВИЧ-инфекцией, контактными лицами и вирусоносителями. Она используется для статистического учета и ведения Федерального регистра ВИЧ-инфицированных.

Карта заполняется врачом-инфекционистом или медработником со средним профобразованием на всех пациентов, обращающихся как с ранее установленным диагнозом, так и впервые выявленным заболеванием. Сведения берутся из медкарты

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 октября 2019 г. N 878н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации детей"

Минздрав урегулировал вопросы медреабилитации детей. Мероприятия будут проводиться в несколько этапов в зависимости от уровня сложности и тяжести состояния ребенка (уровня курации). Предусмотрят 5 уровней курации.

Реабилитацию будут проводить специалисты мультидисциплинарной реабилитационной команды. Определен порядок ее формирования.

Определены порядок организации неврологического, ортопедического, соматического, офтальмологического или сурдологического, онкологического реабилитационных отделений для детей, а также рекомендуемые штатные нормативы и стандарты оснащения.

Также см.:

Справка о порядках оказания медицинской помощи населению РФ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 г. N 44

С 1 января 2021 года и по конец 2026 года в РФ действуют новые санитарные правила к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, включая деятельность медорганизаций и аптек

Образование

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 433-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Скорректирован Закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Поправки призваны сократить перечень документов личного хранения.

Так, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния нужно будет предоставлять, если они выданы в иностранном государстве. Также согласно поправкам необходим их нотариально удостоверенный перевод на русский язык. Предусмотрена передача свидетельств об усыновлении, выданных органами ЗАГСа или консульскими учреждениями России.

Также упомянуты документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и званиях и те, что связаны с прохождением обучения, выданные на территории иностранного государства, вместе с нотариально удостоверенным переводом на русский язык

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2020 г. N 2175 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 885 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

2021 г. утратит силу полномочие Рособрнадзора утверждать формы лицензии на образовательную деятельность, приложения к ней, а также технические требования к этим документам.

Это связано в т. ч. с переходом на реестровую модель лицензирования

Постановление Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования"

Правительство РФ обновило порядок прохождения целевого обучения по программам среднего профессионального и высшего образования. Пересмотрены правила установления квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных средств, а также типовая форма договора об обучении.

Ранее утвержденный акт по данным вопросам признан утратившим силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности"

Правительство РФ обновило правила лицензирования образовательной деятельности. Ранее утвержденный порядок признан утратившим силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточнены лицензионные требования. Как и ранее, прописан перечень услуг по реализации образовательных программ, определены лицензирующие органы. Документы на получение лицензии можно будет подать в т.ч. через МФЦ

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1448 "О государственной поддержке образовательного кредитования"

Государство предоставит банкам субсидии на возмещение затрат по льготным образовательным кредитам. Правительство определило условия и порядок выделения средств.

Установлены требования к банкам для участия в отборе на получение субсидий. Предоставляемые образовательные кредиты также должны соответствовать определенным требованиям - фиксированная ставка 3 % годовых, отсутствие обеспечения, возможность не платить по основному долгу (только проценты) во время учёбы и после неё в течение 9 месяцев и погасить кредит в течение 15 лет после завершения льготного периода

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг"

Кабмин обновил правила оказания платных образовательных услуг. Прежний порядок, принятый в 2013 г., утратит силу с 1 января 2021 г. в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".

Заново прописаны правила информирования об услугах, процедура заключения договоров, ответственность исполнителя и заказчика

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 ноября 2020 г. N 672/пр "Об утверждении перечня направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства"

С 2021 г. будет применяться новый перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.

Перечень существенно расширен.

Ранее изданный перечень отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Приказ просвещения РФ от 5 октября 2020 г. N 546 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов"

Предусмотрена возможность указывать отметку "зачтено" по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физическая культура".

Для получения аттестата о среднем общем образовании с отличием необходимо в т. ч. наличие удовлетворительных результатов при прохождении ГИА.

Дубликат аттестата может быть выдан в т. ч. лицу, сменившему пол. При изменении ФИО в связи с мерами безопасности, установленными законодательством о госзащите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, он выдается защищаемому лицу организацией, определенной Минпросвещения России совместно с МВД России.

Решение о выдаче дубликата принимается в срок до 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления.

Прежний порядок признан утратившим силу.

Приказ Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. N 457 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования"

Минпросвещения установило новый порядок приема на обучение по программам среднего профобразования. Он вводится в действие с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

В числе основных нововведений можно выделить следующие:

- возможность подачи поступающими документов при приеме на обучение по электронной почте, через сайт образовательной организации или региональный портал госуслуг;

- расширение перечня специальностей, требующих наличия творческих способностей, при приеме на обучение по которым проводятся вступительные испытания;

- учет при приеме на обучение спортивных достижений мирового или европейского уровня.

Образовательные организации на территориях инновационных научно-технологических центров могут объявлять прием на обучение и при отсутствии лицензии на образовательную деятельность по соответствующим программам

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2020 г. N 1050 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования"

В рамках "регуляторной гильотины" утрачивают силу и отменяются отдельные обязательные требования в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профобразования

Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. N 897 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и отмене некоторых нормативных правовых актов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования"

С 2021 г. перестанут применяться постановление Правительства 2013 г. о лицензировании образовательной деятельности и приказ Рособрнадзора 2014 г. об утверждении требований к структуре сайта образовательной организации и формату представления на нем информации

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14 августа 2020 г. N 831 "Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации"

С 2021 г. будут действовать новые требования к структуре официального сайта образовательной организации и формату предоставления информации. Ранее изданный приказ по этому вопросу будет отменен в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнен перечень специальных разделов сайта

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 19 октября 2020 г. N 1316 "Об утверждении Порядка разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности"

На 2021-2026 гг. установлены правила разработки дополнительных профессиональных программ, которые содержат составляющие гостайну сведения, и аналогичных программ в области информбезопасности.

Программы могут разрабатывать организации ДПО, вузы, профессиональные образовательные организации, организации, осуществляющие обучение (научные организации или иные юрлица).

В программе указываются цель реализации, планируемые результаты обучения, требования к квалификации поступающего, форма обучения; учебный и (или) учебно-тематический план, календарный учебный график, программы дисциплин (модулей), условия реализации программы, формы аттестации, оценочные материалы, иные компоненты.

К программам, которые содержат составляющие гостайну сведения, относятся программы повышения квалификации и переподготовки, предусматривающие ознакомление слушателей с указанными сведениями и (или) использование в учебных целях секретных образцов вооружения, военной и специальной техники, их комплектующих изделий, специальных материалов и веществ. Для разработки нужна лицензия на работу с гостайной.

Срок освоения программ повышения квалификации - не менее менее 24 часов, программ переподготовки - менее 250 часов.

К программам в области информбезопасности относятся программы повышения квалификации и переподготовки, направленные на формирование и (или) совершенствование у слушателей компетенций в указанной сфере. Они согласовываются с СВР и (или) ФСБ.

Срок освоения программ повышения квалификации - не менее менее 40 часов, программ переподготовки - менее 360 часов

Приказ Министерства просвещения РФ от 28 августа 2020 г. N 442 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"

Минпросвещения определило новый порядок ведения деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования. В частности, закреплены правила реализации программ на случай возникновения ЧС, режима повышенной готовности на всей территории России или ее части. Исключено указание на максимальное количество учеников в одном классе (25 человек). Данный показатель определяется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Уточнены особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Приказы Минобрнауки по данному вопросу утратили силу

Приказ Министерства просвещения РФ от 31 июля 2020 г. N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования"

С 2021 г. устанавливаются новые правила организации и осуществления деятельности по программам дошкольного образования. Они заменят правила 2013 г.

Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую (для детей с ОВЗ), оздоровительную (для детей, нуждающихся в длительном лечении и специальных лечебно-оздоровительных мероприятиях) или комбинированную (совместное образование здоровых детей и детей с ОВЗ) направленность.

Могут быть организованы также группы детей раннего возраста для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, группы по присмотру и уходу без реализации образовательной программы для воспитанников в возрасте от 2 месяцев, семейные дошкольные группы.

Группы могут функционировать в режиме кратковременного пребывания (до 5 часов в день), сокращенного дня (8-10 часов), полного дня (10,5-12 часов), продленного дня (13-14 часов) и круглосуточного пребывания. По запросам родителей возможна организация работы групп также в выходные и праздники.

Отдельно оговорены особенности организации образовательной деятельности для лиц с ОВЗ

Научная деятельность

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1439 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла"

С 2021 г. участники комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла смогут получить гранты на реализацию таких программ и проектов.

Программа (проект) - это совокупность работ, включающих научные исследования и этапы инновационного цикла до создания технологий, продукции и оказания услуг.

Соглашение на грант заключается с профильным федеральным органом власти - ответственным исполнителем или соисполнителем программы (проекта). Одно из условий - не менее 50 % внебюджетного софинансирования.

Указаны финансируемые расходы для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2019 г. N 1941 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня"

Из федерального бюджета выделяются гранты в форме субсидий на создание и модернизацию научной инфраструктуры для выполнения масштабных научных проектов мирового уровня. Получателями выступают научные организации и вузы. Объем финансирования проектов - 100 млн руб. ежегодно.

Правительство РФ определило порядок предоставления грантов

Туризм

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2000 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей"

Обновлены правила аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей. Введено понятие "специалист по классификации".

Ростуризм принимает решение об аккредитации или об отказе в ней на основании оценки соответствия заявителя установленным требованиям. Она проводится в форме документарной и выездной оценки. В случае выявления факта представления неполного пакета документов принимается решение о приостановлении аккредитации на срок, не превышающий 10 рабочих дней. При этом период проверки документов продлевается на соответствующий срок.

Аттестат аккредитации действует 3 года. По истечении срока его действия последующая аккредитация осуществляется в установленном порядке

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1852 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта"

С 1 января 2021 г. будут действовать новые правила оказания услуг по реализации туристского продукта.

Типовую форму договора о реализации туристского продукта утвердит Ростуризм. Вводится обновленный перечень информации о продукте, доводимой до потребителя. Пересмотрен порядок заключения договоров.

Также см.:

Справка о Правилах оказания услуг в различных сферах деятельности

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2020 г. N 1811 "Об утверждении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии"

С 2021 г. будут действовать новые правила выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении гарантии или заключения туроператором договора (договоров) страхования и договора (договоров) о предоставлении гарантии. Изменен порядок выставления требований о выплате

Распоряжение Правительства РФ от 23 октября 2020 г. N 2741-р

Правительство определило пункты пропуска через госграницу РФ для въезда и выезда иностранцев на основании единой электронной визы. Это ряд автомобильных, воздушных, ж/д, морских и пешеходных пунктов пропуска

Постановление Правительства РФ от 6 октября 2020 г. N 1609 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на осуществление функций по управлению туристско-рекреационными особыми экономическими зонами, входящими в состав туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, управляющей компании в соответствии с соглашениями об управлении особыми экономическими зонами"

С 2021 г. устанавливаются правила субсидирования УК по управлению туристско-рекреационными ОЭЗ туристического кластера СКФО.

Средства выделяются по линии Минэкономразвития на эксплуатацию, содержание и ремонт инфраструктуры и на содержание УК

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1532 "Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма"

Правительство РФ обновило порядок возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. Ранее утвержденные правила признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнена дата начала сбора требований о возмещении денежных средств. Изменился порядок расчета средств, причитающихся туристу в случае, когда требования о возмещении предъявлены более чем одним туристом и общая сумма превышает размер средств, накопленных в фонде на дату размещения уведомления о начале сбора требований. В остальном правила существенно не изменились

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1469 "О представлении документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 41 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

К руководителю, его заместителю и главному бухгалтеру туроператора предъявляются особые требования.

Правительство установило перечень и порядок представления документов, подтверждающих соответствие указанных лиц этим требованиям. Они направляются в Ростуризм для внесения в единый федеральный реестр туроператоров.

Отдельные документы ведомство запрашивает самостоятельно в рамках СМЭВ

Постановление Правительства РФ от 11 августа 2020 г. N 1209 "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма"

Правительство установило новые правила оказания экстренной помощи туристам.

В случае прекращения туроператором деятельности туристам бесплатно оказывается следующая помощь:

- перевозка из страны пребывания;

- оплата гостиницы до начала перевозки;

- трансфер, хранение багажа;

- экстренная и неотложная медицинская помощь, правовая и иные виды неотложной помощи.

Помощь оказывается на основании обращения туриста объединением туроператоров за счет средств резервного фонда объединения. Прописаны правила финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам

Постановление Правительства РФ от 23 июня 2020 г. N 911 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма и государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей"

Утратил силу и отменен ряд актов по вопросам деятельности туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, госконтроля за деятельностью аккредитованных организаций, проводящих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей. Это связано с реализацией механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Федерального агентства по туризму от 27 ноября 2020 г. N 448-Пр-20 "Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком"

С 2021 г. Ростуризм вводит новые типовые формы договоров о реализации туристского продукта, которые туроператоры и турагенты заключают с туристами и (или) иными заказчиками. Формы, утвержденные Минэкономразвития, отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Федерального агентства по туризму от 27 ноября 2020 г. N 446-Пр-20 "Об утверждении Порядка представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров"

С 2021 г. будет действовать новый порядок предоставления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров. Ранее изданный приказ Минкультуры по данному вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнен перечень документов

Приказ Федерального агентства по туризму от 27 ноября 2020 г. N 445-Пр-20 "Об утверждении порядка ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Ростуризму от Минэкономразвития были переданы полномочия в сфере аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей. В связи с этим на 2021-2025 гг. Агентством установлен новый порядок ведения перечня аккредитованных организаций.

Сведения, содержащиеся в таком перечне, размещаются на официальном сайте Ростуризма

Приказ Федерального агентства по туризму от 27 ноября 2020 г. N 444-Пр-20 "Об утверждении Порядка представления объединением туроператоров в сфере выездного туризма в Федеральное агентство по туризму уведомления в форме электронного документа о прекращении членства туроператора в указанном объединении"

Ростуризм обновил порядок направления уведомления о прекращении членства туроператора в объединении туроператоров. Приказ Минкультуры по данным вопросам отменяется с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уведомления направляют объединения туроператоров в электронном виде не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о прекращении членства туроператора

Приказ Федерального агентства по туризму от 27 ноября 2020 г. N 443-Пр-20 "Об утверждении порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а также формы такого уведомления"

Установлен порядок уведомления аккредитованными организациями о планируемой классификации гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей уполномоченных органов госвласти субъектов РФ на соответствующих территориях.

Уведомление представляется на бумажном носителе либо в виде электронного документа. Приведен перечень дней, которые считаются датой представления уведомления. В случае изменения сведений в уведомлении в уполномоченный орган направляется новое уведомление в течение 1 рабочего дня со дня их изменения.

Утверждена форма уведомления

Приказ Федерального агентства по туризму от 27 ноября 2020 г. N 442-Пр-20 "Об утверждении требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме"

С 2021 г. вводятся новые требования к отчетности туроператора, занимающегося деятельностью в сфере выездного туризма. Приказ Минкультуры по данным вопросам отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Как и ранее, отчетность направляется в Ростуризм не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным

Приказ Федерального агентства по туризму от 27 ноября 2020 г. N 441-Пр-20 "Об утверждении формы и порядка выдачи свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров"

На 2021-2025 гг. установлены форма и правила выдачи свидетельства о внесении туроператора в единый федеральный реестр.

Свидетельство выдается в течение 15 рабочих дней на основании решения Ростуризма о внесении в реестр. Подавать для этого отдельное заявление не нужно.

При корректировке реестра выдается новое свидетельство

Приказ Федерального агентства по туризму от 27 ноября 2020 г. N 440-Пр-20 "Об утверждении Правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма"

Для объединения туроператоров в сфере выездного туризма и его членов на 2021-2025 гг. установлены правила осуществления функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения.

Фонд формируется за счет ежегодных и вступительных взносов туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, а также туроператоров или организаций, ранее не осуществлявших туроператорскую деятельность, доходов от размещения средств фонда.

Размер взносов определен Законом об основах туристской деятельности.

Ежегодные взносы оплачиваются в течение 15 дней с даты опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности или ее представления в Ростуризм, но не позднее чем 15 апреля текущего года.

Средства фонда можно расходовать только на экстренную помощь туристам за границей

Приказ Федерального агентства по туризму от 27 ноября 2020 г. N 439-Пр-20 "Об утверждении порядка ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Ростуризм обновил порядок ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.

Перечень будет вести не Минэкономразвития, а Ростуризм. Соответственно необходимые для его ведения документы аккредитованные организации, занимающиеся классификацией гостиниц, трасс и пляжей, должны представлять в Агентство. Сведения из перечня также будут размещаться на сайте Ростуризма

Приказ Федерального агентства по туризму от 8 сентября 2020 г. N 287-Пр-20 "Об утверждении Правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей"

На 2021-2025 гг. установлены правила классификации пляжей и горнолыжных трасс.

В аккредитованную организацию направляются заявка и необходимые документы (перечень приводится), которые рассматриваются в течение 10 дней. При положительном исходе в ответ направляется проект договора о проведении классификации.

Общий срок проведения классификации не может превышать 3 месяца. Приведена форма соответствующего свидетельства. Оно действует 3 года.

Информацию о классифицированных объектах Ростуризм размещает в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей

Приказ Федерального агентства по туризму от 31 августа 2020 г. N 264-Пр-20 "Об утверждении условий и форматов представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности), в том числе в виде электронных документов, а также контрольных соотношений ее показателей"

Ростуризм утвердил условия и форматы представления туроператором, работающим в сфере выездного туризма, отчетности (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности). Определены контрольные соотношения ее показателей.

Отчетность подается в Ростуризм на бумажном носителе или в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Приказ Федерального агентства по туризму от 31 августа 2020 г. N 263-Пр-20 "Об утверждении формы решения об оказании туристу экстренной помощи или отказе туристу в ее оказании"

Ростуризм обновил форму решения об оказании туристу экстренной помощи или об отказе в этом.

Такую помощь оказывает объединение туроператоров безвозмездно на основании обращения туриста по новым правилам, установленным Правительством РФ.

Решение принимается не позднее 24 часов с момента получения обращения. Заявитель информируется незамедлительно любым доступным способом

Приказ МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации"

МЧС утвердило единые правила пользования пляжами. Установлены обязанности владельцев объектов, которые нужно будет выполнять с 1 июля 2021 г. Например, ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в подразделение ГИМС МЧС заявление-декларацию. Приведен рекомендуемый образец. До 1 июля 2021 г. пользование пляжами допускается на основании разрешений на эксплуатацию, выданных подразделениями ГИМС МЧС по результатам технических освидетельствований. Определены обязанности посетителей

Культура

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2193 "Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Саратовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Саратовской области"

Из федерального бюджета Саратовской области будут выделены средства на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных в регионе. Правительство РФ определило условия финансирования

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2020 г. N 1713 "О внесении изменений в приложение N 22 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"

Правительство РФ уточнило направления расходования регионами субсидий, выделяемых на создание центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тыс. человек.

На территориях Дальневосточного федерального округа допускается предоставление средств на создание таких центров в поселках городского типа

Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2020 г. N 1425 "Об утверждении Правил проведения экспертизы культурных ценностей и направления экспертом экспертного заключения в Министерство культуры Российской Федерации, а также критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение"

Правительство РФ утвердило новый порядок экспертизы культурных ценностей в целях контроля за их ввозом и вывозом. Она будет проводиться в отношении:

- движимых предметов, для которых действует разрешительный порядок вывоза;

- ценностей, возвращенных после временного вывоза, не подлежащих вывозу без обязательства обратного ввоза;

- ввозимых ценностей;

- ценностей, для которых не установлен разрешительный порядок вывоза;

- задержанных незаконно ввезенных и вывезенных ценностей.

Экспертизу будут проводить аттестованные Минкультуры специалисты.

Также установлены критерии отнесения предметов к культурным ценностям, а также отнесения культурных ценностей к объектам, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение

Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2020 г. N 1376 "О внесении изменений в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2001 г. N 89 "Об утверждении перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению"

Правительство РФ скорректировало перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых не облагаются НДФЛ. Включены новые премии

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2020 г. N 1051 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений некоторых нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и о признании не действующими на территории Российской Федерации актов, изданных центральными органами государственного управления СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении государственного контроля за состоянием Музейного фонда Российской Федерации и за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации и государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия"

Утратили силу и признаны недействующими отдельные акты, соблюдение которых оценивается в рамках контроля за состоянием Музейного фонда и за деятельностью негосударственных музеев, а также за сохранением, использованием, популяризацией и охраной объектов культурного наследия. Мероприятия реализуются в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2019 г. N 1714 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"

Регионам выделят субсидии на создание центров культурного развития в городах с населением до 300 тыс. человек. Кабмин прописал порядок и условия финансирования.

Средства предоставляются на строительство центров только по проектам повторного применения, рекомендуемым Минкультуры. За счет субсидии не покрываются расходы регионов по корректировке проектно-сметной документации в части привязки субъектами РФ проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капстроительства, подключению к инженерным сетям, по закупке и установке немонтируемого оборудования (цифровое, аудиовизуальное и пр.), мебели, компьютерной и оргтехники

Приказ Министерства культуры РФ от 23 июля 2020 г. N 827 "Об утверждении Единых правил организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций"

С 2021 г. будут действовать Единые правила комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и коллекций. Ранее утвержденные акты по этим вопросам признаны недействующими в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Урегулированы вопросы проведения реставрационных работ. Определен перечень фондов, в которые входят музейные предметы

Физическая культура и спорт

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2003 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Дирекция спортивных и социальных проектов" на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением Всемирных зимних игр Специальной Олимпиады 2022 года в г. Казани"

АНО "Дирекция спортивных и социальных проектов" предоставляется субсидия на организацию и проведение Всемирных зимних игр Специальной Олимпиады 2022 г. в Казани.

Субсидия предоставляется на основании соглашения между Минспортом и организацией. Условием предоставления средств является запрет на приобретение за их счет иностранной валюты. Исключение - закупка импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

При нарушении целей, условий и порядка предоставления субсидии, организация обязана вернуть средства в части неисполненных обязательств

Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. N 1897 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"

Свердловской области предоставят субсидию на строительство объектов в рамках подготовки к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 г. в г. Екатеринбурге. Правительство РФ закрепило порядок и условия финансирования. Средства выделяются по соглашению с Минспортом России.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 октября 2020 г. N 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях"

На 2021-2026 гг. Минздрав установил новые:

- правила организации оказания медпомощи лицам, занимающимся физкультурой и спортом (в т. ч. при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медосмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физкультурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы ГТО;

- форму медицинского заключения о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях (тренировочных мероприятиях и спортивных соревнованиях), мероприятиях по оценке выполнения нормативов ГТО;

- форму медицинского заключения о допуске спортсменов спортивной команды к участию в спортивном мероприятии.

Вносимые изменения продиктованы правоприменительной практикой, а также отвечают современным тенденциям развития спортивной медицины

Строительство, недвижимость, ЖКХ

Строительство

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2243 "Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и Правил ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 327"

На 2021-2026 гг. Правительство установило новые:

- правила аккредитации юрлиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

- порядок ведения госреестра аккредитованных организаций.

Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются в свободном доступе на сайте Росаккредитации. Органам госвласти они передаются по СМЭВ. Копии выданных свидетельств об аккредитации не предоставляются. Выписки из реестра направляются только аккредитованным лицам (в 2021 г. в электронном или бумажном виде, с 2022 г. - в электронной форме).

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. N 2130 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов"

В 2021-2023 гг. государство будет выделять субсидии в виде имущественного взноса в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства для завершения строительства объектов незавершенного строительства и восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов ЖСК или иных специализированных потребкооперативов.

Ряд мероприятий Фонд будет финансировать безвозмездно.

Определены условия получения средств.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2020 г. N 872н "Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов"

Минтруд обновил правила охраны труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов. Они актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.

Также см.:

Справка о правилах охраны труда

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 ноября 2020 г. N 734/пр "Об утверждении Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства"

Разработка специальных технических условий (далее - СТУ) проводится в соответствии с техническим заданием застройщика, заказчика, заинтересованного лица проектной и (или) научно-исследовательской организацией.

Подготовленные СТУ согласовываются с Минстроем, а в случае капстроительства федеральных ядерных организаций - с Госкорпорацией "Росатом". Срок рассмотрения документации и принятия решения составляет 20 рабочих дней со дня ее поступления. Минстрой согласовывает СТУ либо отказывает в этом на основании решения Нормативно-технического совета, Корпорация - на основании рекомендаций коллегиального совещательного органа.

Недвижимость

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 августа 2020 г. N П/0286 "Об утверждении формы заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, требований к заполнению заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости"

Росреестр установил форму заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, и требования к его заполнению.

В частности, заявление можно подать через портал госуслуг.

Приказ применяется с даты признания утратившим силу утвержденных Минэкономразвития правил рассмотрения обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, но не ранее 1 января 2021 г.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 августа 2020 г. N П/0284 "Об утверждении Требований к отчету об итогах государственной кадастровой оценки"

Росреестр заново утвердил требования к отчету об итогах кадастровой оценки.

Отчет состоит из основной части и следующих приложений к ней:

- исходные данные;

- определение кадастровой стоимости недвижимости;

- кадастровая стоимость объектов;

- систематизированные сведения;

- сведения и материалы, содержащие информацию, доступ к которой ограничен.

Уточнено содержание основной части отчета.

Отчет формируется в электронном виде.

Новые требования будут применяться с даты введения приказа Минэкономразвития, которым будут признаны утратившими силу прежние требования

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 августа 2020 г. N П/0280 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, в том числе формы предоставления таких разъяснений"

Росреестр установил для бюджетных учреждений регионов правила рассмотрения обращений, связанных с определением кадастровой стоимости.

Разъяснения предоставляются в отношении стоимости, указанной в акте об утверждении результатов определения кадастровой стоимости либо в акте об определении кадастровой стоимости. Приведена соответствующая форма. Плата за разъяснения не взимается.

Правила применяются с даты признания утратившими силу аналогичных правил, установленных Минэкономразвития, но не ранее 1 января 2021 г.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2391 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 420 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1130 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

До 1 апреля 2021 г. продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке. Господдержка будет оказана в том же размере на последующие 6 месяцев. Это касается граждан, у которых срок предоставления субсидий истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г.

На 1 июля 2021 г. перенесен срок вступления в силу норм о получении из ГИС ЖКХ сведений о наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Речь также идет о получении этих данных через СМЭВ.

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2020 г. N 2035 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов"

На 2021 г. Правительство прописало:

- правила установления требований энергоэффективности для зданий, строений, сооружений;

- требования к правилам определения класса энергоэффективности многоквартирных домов.

Требования энергоэффективности устанавливаются Минстроем и включают, в частности, показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании (строении, сооружении). Они применяются при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или прошедших капремонт отапливаемых объектов, оборудованных теплопотребляющими установками, электроприемниками, водоразборными устройствами и (или) устройствами для использования природного газа.

Правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов также устанавливаются Министерством. Они содержат в т. ч. требования к указателю (маркировке) класса энергоэффективности, который размещается на фасаде дома

Торговля

Торговля лекарственными средствами, медицинскими изделиями

Постановление Правительства РФ от 13 июня 2020 г. N 855 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением производства лекарственных средств для медицинского применения)"

С 2021 г. перестанут применяться некоторые акты 1997-2017 гг., соответствие которым оценивается в рамках надзора в сфере обращения лекарств (кроме производства). В частности, это Правила уничтожения недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарств, Правила аккредитации медорганизаций на право проводить клинические исследования лекарств.

Соответствующие требования не соответствуют законодательству, устарели либо воспроизведены в действующем законодательстве

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 18 ноября 2020 г. N 10764 "Об утверждении формы Заключения о дефектуре (риске ее возникновения) либо отсутствии в обращении лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в связи с ценообразованием на них"

Росздравнадзор на основании информации, поступающей от субъектов обращения лекарств, проводит мониторинг дефектуры (рисков ее возникновения) либо отсутствия в обращении препаратов в связи с ценообразованием на них. При выявлении дефектуры Служба формирует соответствующее заключение по установленной форме и представляет его в Минздрав России. Утверждена форма такого заключения.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 29 октября 2020 г. N 10022 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования фармацевтической деятельности"

В связи с внедрением реестровой модели лицензирования Росздравнадзор обновил формы уведомлений, используемых при лицензировании фармацевтической деятельности.

Вместо бумажной лицензии лицензиату направляется уведомление о предоставлении лицензии. Установлена его форма

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 сентября 2020 г. N 968н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование"

Минздрав заново регламентировал выдачу заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.

К указанным товарам наряду с минеральной водой теперь также относится лечебная грязь.

Заключение прилагается к заявке на госрегистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование. На территории соответствующего географического объекта должны осуществляться все стадии производства товара, оказывающие существенное влияние на формирование его особых свойств.

Срок оказания госуслуги составляет 60 рабочих дней (ранее он исчислялся в календарных днях).

Прежний регламент утрачивает силу.

Также см.:

Справка об административных регламентах осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентах предоставления государственных услуг

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 780н "Об утверждении видов аптечных организаций"

Минздрав обновил виды аптечных организаций. Отдельно выделены аптеки и аптечные пункты как структурные подразделения медорганизаций.

Аптека как структурное подразделение может быть:

- готовых лекарственных форм;

- производственная с правом изготовления лекарственных препаратов;

- производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов;

- производственная с правом изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 778н "Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, упаковке и комплектности"

В рамках механизма "регуляторной гильотины" Минздрав обновил перечень лекарственных препаратов, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары.

Перечень не изменился. Например, как и ранее, настоек боярышника, календулы и пустырника должно содержаться во флаконе не более 25 мл, настоек эвкалипта, эхинацеи - не более 50 мл.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29 июля 2020 г. N 426 "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения"

В рамках механизма "регуляторной гильотины" Минсельхоз обновил правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 июня 2020 г. N 661н "Об утверждении Порядка ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях государственной регистрации"

Минздрав установил новый порядок ввоза в Россию медизделий в целях их госрегистрации. Он предусматривает:

- необходимость получать разрешение на ввоз медизделий в целях внесения изменений в регистрационные документы;

- оформление разрешений в электронном виде;

- ведение реестра выданных разрешений;

- увеличение срока действия разрешения до 1 года

Торговля алкогольной, табачной продукцией

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2232 "Об утверждении Правил представления уведомления о заказчике, дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания организациями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания"

Установлены правила представления уведомления о заказчике, дате, времени и месте розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания. Речь идет об организациях, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности.

Уведомление представляется в лицензирующий орган не позднее 36 часов до запланированной даты мероприятия. Оно направляется по электронной почте или иным телекоммуникационным каналам связи в электронной форме. При изменении сведений в нем заявитель обязан не позднее чем за 24 часа до даты выезда представить новое уведомление, либо проинформировать об отказе от осуществления розничной продажи алкоголя.

Утверждена форма уведомления.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания"

Запрещена розничная продажа алкоголя (в том числе при оказании услуг общепита) на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, спортивным сооружениям, воинским частям, вокзалам и аэропортам, местам нахождения источников повышенной опасности. Ограничена продажа алкоголя в рюмочных, находящихся в многоквартирных домах и на прилегающей к ним территории. Правительство обновило правила определения местными властями границ таких прилегающих территорий.

Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом результатов общественного обсуждения. В подготовке акта участвуют региональные органы власти в сфере торговли, образования, культуры, охраны здоровья, а также региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей. Проект акта должен быть одобрен специальной комиссией из представителей органов власти и заинтересованных лиц. Принятый акт размещается на официальном сайте лицензирующего органа.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2219 "О порядке определения органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания"

В местах нахождения источников повышенной опасности нельзя торговать алкоголем, а также продавать его при оказании услуг общественного питания. Критерием определения такого места является его расположение в границах территории опасного производственного объекта. Для последнего должна разрабатываться декларация промышленной безопасности.

Решения об определении таких мест принимают региональные власти.

Приказ Минфина России от 7 октября 2020 г. N 235н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"

С 1 января 2021 г. Минфин повышает минимальные отпускные, оптовые и розничные цены на крепкий алкоголь.

Минимальная розничная цена бутылки водки 0,5 л крепостью 40 % составит 243 руб., бренди - 324 руб., коньяка - 446 руб.

Приказ Минфина России от 7 октября 2020 г. N 234н "Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и денатурированного этилового спирта, произведенного из пищевого и непищевого сырья (за исключением биоэтанола)"

Минфин установил минимальную цену закупки и поставки (кроме импорта и экспорта) этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и денатурированного этилового спирта из пищевого и непищевого сырья (за исключением биоэтанола).

Она составляет 44 руб. за 1 литр безводного спирта (без учета акциза и НДС)

Приказ Минфина России от 7 октября 2020 г. N 233н "Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из пищевого сырья"

На 2021-2026 гг. установлена минимальная цена закупки и поставки (за исключением импорта и экспорта) этилового спирта из пищевого сырья. Она составляет 59 руб. за 1 литр (без учета акциза и НДС).

Это не касается денатурированного этилового спирта, головной фракции этилового спирта (отходов спиртового производства), спирта-сырца, а также винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного и вискового дистиллятов

Приказ Минфина России от 7 октября 2020 г. N 232н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)"

С 2021 г. Минфин повысит цену, не ниже которой осуществляется закупка (за исключением импорта) у производителя и поставка (за исключением экспорта) им игристого вина (шампанского). Ее размер - 118 руб. за 0,75 л готовой продукции.

Минимальная цена на закупку (за исключением импорта) у поставщика игристого вина (шампанского) вырастет до 137 руб. за 0,75 л готовой продукции.

Минимальная цена, по которой возможна розничная продажа игристого вина (шампанского), увеличится до 169 руб за 0,75 л готовой продукции.

Также см.:

Справка о минимальных ценах на алкогольную продукцию

Приказ Минфина России от 22 мая 2020 г. N 207 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 255 "Об утверждении Порядка распределения уполномоченным территориальным органом Федерального казначейства доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготовляемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Приказ Минфина России от 3 марта 2017 г. N 255 "Об утверждении Порядка распределения уполномоченным территориальным органом Федерального казначейства доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготовляемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации"

Минфин скорректировал порядок распределения между региональными бюджетами доходов от акцизов на крепкую алкогольную продукцию.

Доходы распределяются пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции и зачисляются на казначейский счет для операций по учету и распределению поступлений, открытый Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 октября 2020 г. N 335 "О перечнях сведений, содержащихся в штриховом коде документа, предоставляемого покупателю, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Розничная продажа алкогольной продукции (в т. ч. при оказании услуг общепита) не допускается без предоставления покупателю документа со штриховым кодом, содержащим сведения о факте фиксации информации о продаже алкоголя в ЕГАИС.

Росалкогольрегулирование утвердило перечень таких сведений. Штрихкод содержит дату и время продажи алкогольной продукции. Если ККТ не применяется, то дополнительно отражается порядковый номер документа, подтверждающего продажу алкоголя в течение календарного дня. При наличии кассы штрихкод должен содержать заводской номер фискального накопителя и порядковый номер фискального документа ККТ, с помощью которой производился расчет за товар

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 октября 2020 г. N 334 "Об утверждении формы временного разрешения, выдаваемого на основании заявления лицензиата, осуществляющего полный цикл производства дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции"

С 2021 г. будет действовать новая форма временного разрешения на производство дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой.

Документ выдается на основании заявления лицензиата, осуществляющего полный цикл производства, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки продукции.

Иное

Постановление Правительства РФ от 18 июня 2020 г. N 875 "О признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 359 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими решений Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам"

В рамках "регуляторной гильотины" утратил силу порядок совершения наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без ККТ. Также перестал быть актуальным ряд требований в сфере автоперевозок пассажиров. Признаны недействующими некоторые акты Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 28 октября 2020 г. N 3726 "Об утверждении формы декларации о соответствии"

С 2021 г. будет действовать новая форма декларации о соответствии. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Допускается оформлять декларации на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа

Суды, адвокатура, нотариат, правоохранительные органы

Охрана правопорядка и общественной безопасности

Указ Президента РФ от 23 ноября 2020 г. N 734 "О внесении изменения в Положение о Государственном антинаркотическом комитете, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374"

Вносит изменение в:

Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"

С 2021 г. заседания Государственного антинаркотического комитета будут проводиться не реже 2 раз в год

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. N 1662 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре"

Скорректировано Положение о федеральном госпожнадзоре.

Надзор в отношении территорий садоводческих и огороднических товариществ, земельных участков осуществляется в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований. Указано, что они проводятся не чаще одного раза в 3 года.

Закреплено, что в отношении многоквартирных жилых домов высотой до 28 метров также предусматриваются плановые рейдовые осмотры, обследования не чаще одного раза в 3 года.

Установлены правила и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска. Они касаются зданий, сооружений и помещений, являющихся пожарными отсеками, а также наружных установок

Постановление Правительства РФ от 3 октября 2020 г. N 1596 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения"

Кабмин прописал правила определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью и имуществу в результате аварии гидротехнического сооружения.

Указанная величина определяется уполномоченным федеральным органом на основе рассчитанного владельцем гидротехнического сооружения размера вероятного вреда. Расчет последнего должен быть согласован с уполномоченным региональным органом.

Величина финансового обеспечения ответственности определяется на срок действия декларации безопасности гидротехнического сооружения и ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Правительство РФ урегулировало вопросы подготовки граждан России, иностранцев и апатридов в области защиты от природных и техногенных ЧС. Перечислены конкретные мероприятия. Установлены требования

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

Также см.:

Справка о нормативных актах в области пожарной безопасности

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. N 1325 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"

С 2021 г. устанавливаются правила независимой оценки пожарного риска для объектов защиты (продукции).

Для оценки владелец объекта (продукции) заключает договор с организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска.

Эксперт анализирует документы и проводит обследование объекта (продукции).

Заключение, созданное в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

В течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет его копию в орган (учреждение) пожнадзора. Можно использовать портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1131 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры"

Кабмин закрепил порядок лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры. Лицензирующим органом выступает МЧС.

Установлены лицензионные требования, перечислены документы, необходимые для получения лицензии.

Также см.:

Справка о понятии грубого нарушения в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности

Справка о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности

Справка о нормативных актах в области пожарной безопасности

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"

С 2021 г. вводится новый порядок лицензирования деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Уточнены лицензионные требования, особенности выполнения отдельных процедур. При подготовке новых правил учтен риск-ориентированный подход. Как и ранее, лицензированием занимается МЧС

Постановление Правительства РФ от 25 июля 2020 г. N 1119 "Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Правительство РФ урегулировало вопросы создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации природных и техногенных ЧС.

Такие резервы включают продовольствие, пищевое сырье, медицинские изделия, лекарства, транспортные средства, средства связи, стройматериалы, топливо, средства индивидуальной защиты и др.

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2020 г. N 1110 "Об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, и о внесении изменения в пункт 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"

Правительство РФ отменило устаревшие и избыточные требования, соблюдение которых оценивается в рамках контроля в сфере миграции. Уточнен порядок утверждения целей поездок иностранцев, которые указываются в визе

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. N 1084 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"

С 2021 г. устанавливаются правила проведения расчетов по оценке пожарного риска.

При оценке расчетные величины риска, определенные по методикам МЧС, сопоставляются с нормативными значениями техрегламента о требованиях пожарной безопасности.

Результаты оформляются в виде отчета. Приведены общие требования к его содержанию и частные к отчетам для зданий и сооружений, а также для производственных объектов защиты с наружными установками (оборудованием) и с магистральными трубопроводами

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. N 1034 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, об отмене актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного пожарного надзора и лицензионного контроля в области пожарной безопасности, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, государственного надзора за пользованием маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"

Признаны утратившими силу и отменены отдельные акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых проверяется в ходе:

- федерального государственного пожарного надзора;

- лицензионного контроля в области пожарной безопасности;

- федерального госнадзора в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

- государственного надзора за пользованием маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и территориальном море РФ

Приказ МВД России от 13 октября 2020 г. N 713 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

МВД обновило регламент по лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству россиян за рубежом. Основные поправки связаны с изменением общего порядка предоставления госуслуг. Уточнены содержание административных процедур и сроки их выполнения.

Прежний регламент утратил силу.

Также см.:

Справка об административных регламентах осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентах предоставления государственных услуг

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 октября 2020 г. N 1088н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки для оказания мобильными медицинскими бригадами первичной медико-санитарной помощи в местах проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий"

Минздрав заново определил, какими препаратами и медизделиями комплектуется укладка мобильной медицинской бригады в местах проведения массовых спортивных и физкультурных мероприятий для первой помощи.

В частности, включены бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, кеторолак, клей БФ, лоперамид, хлоргексидин и хлоропирамин. Дополнен перечень медицинских изделий

Приказ МЧС России от 22 октября 2020 г. N 779 "О внесении изменений-в некоторые административные регламенты, утвержденные приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в части предоставления государственных услуг по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности"

Вносит изменение в:

Приказ МЧС РФ от 28 мая 2012 г. N 291 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"

МЧС скорректировало порядок лицензирования деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и по тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах производства и инфраструктуры.

Основные поправки связаны с переходом на реестровую модель лицензирования. За электронные выписки из реестров не нужно будет платить пошлину.

Уточнен порядок совершения отдельных процедур

Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения"

МЧС и Минцифры утвердили новое Положение о системах оповещения населения. Ранее принятый документ 2006 г. утратит силу с 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины".

Заново определены назначение, задачи и требования к системам оповещения, порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности. Введена паспортизация систем оповещения. Урегулирована оценка их готовности.

Приказ МЧС России от 31 июля 2020 г. N 571 "Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (документ не вступил в силу)

МЧС обновило минимальный перечень оборудования, инструментов и техсредств, необходимых для техобслуживания и ремонта средств пожарной безопасности зданий и сооружений. Перечень учитывается при лицензировании указанной деятельности

Приказ МЧС России от 29 июля 2020 г. N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

МЧС определило порядок подготовки и проведения в органах и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок.

Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями органов и организаций с учетом задач, решаемых в области ГО и ЧС.

Учения и тренировки подразделяются на плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские

Суд и судоустройство

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 467-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 345-ФЗ "О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов"

Скорректирован Закон о территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов.

С 2021 г. Ненецкий АО передадут из юрисдикции 1-го Западного окружного военного суда в юрисдикцию Северного флотского военного суда.

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 466-ФЗ "О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов"

Президент РФ подписал Закон о территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов. Их юрисдикция распространяется на воинские части, учреждения Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, дислоцируемые на определенных территориях (перечень приводится).

Признан утратившим силу ряд законов по вопросам создания и упразднения конкретных гарнизонных военных судов.

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2022 "Об индексации норматива финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации"

Исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований переданы госполномочия по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции. Субвенции на обеспечение указанных полномочий решено проиндексировать на 3,7 %

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2020 г. N 793 "О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации"

Правительство уточнило правила возмещения процессуальных издержек.

Установлено, что суммы, израсходованные физическими или юридическими лицами на перевозку (транспортировку) трупов и их частей, возмещаются с учетом фактических затрат, подтвержденных финансово-экономическим обоснованием расчета расходов. Приведены требования к оформлению такого обоснования.

Остальная часть поправок обусловлена отменой обязательного применения печати

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 13 ноября 2020 г. N 768 "Об утверждении требований к оборудованию и программному обеспечению юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности"

ФССП утвердила новые требования к оборудованию и ПО организаций, включенных в госреестр юрлиц, занимающихся деятельностью по возврату просроченной задолженности. Ранее изданный приказ по этому вопросу утрачивает силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Существенно требования не меняются

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 13 ноября 2020 г. N 767 "Об утверждении порядка и сроков направления уведомления лицом, получившим право распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности"

Лицо, которое получило право распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал лица, включенного в госреестр юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, должно выслать уведомление этому лицу и органу ФССП.

Ведомство обновило порядок направления такого уведомления. Это делается в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента приобретения права

Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 октября 2020 г. N 709 "О внесении изменений в Порядок ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 8 июля 2010 г. N 284"

Вносит изменение в:

Приказ Министерства экономического развития РФ от 8 июля 2010 г. N 284 "О порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих"

С 2021 г. изменятся правила ведения реестра СРО арбитражных управляющих.

В случае изменения сведений в представленных в Росреестр документах нужно будет заполнить форму на сайте ведомства с применением УКЭП уполномоченного должностного лица СРО.

Указаны основания исключения из реестра. Это заявление СРО, ее ликвидация, решение суда

Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 октября 2020 г. N 708 "Об утверждении Порядка обеспечения доступа к сведениям, включенным в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, заинтересованных в их получении лиц"

Минэкономразвития установило новый порядок обеспечения доступа к сведениям, содержащимся в реестре членов СРО арбитражных управляющих.

Информация является открытой и размещается на сайте СРО для круглосуточного доступа без взимания платы и иных ограничений. Исключение - сведения о месте жительства, паспортные данные и иные сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами.

Предоставление выписок из реестра и справок об отсутствии сведений больше не предусматривается

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 октября 2020 г. N 1149н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации и формы статистического учета и отчетности, используемых при проведении судебно-психиатрической экспертизы, порядков ведения форм медицинской документации, порядка заполнения и сроков представления формы статистической отчетности"

С 2021 г. будут действовать новые формы документов, используемых при проведении судебно-психиатрической экспертизы. Это заключение врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов), журнал учета экспертиз и сведения о работе отделений амбулаторной (стационарной) судебно-психиатрической экспертизы.

Ранее утвержденные формы отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Оборона и профессиональная военная служба

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Решено вновь приостановить индексацию размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам.

В 2021 г. он останется на уровне, установленном с 1 октября 2019 г., - 73,68 %

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 285-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

Скорректирован Закон о воинской обязанности и военной службе. Это связано с введением нового вида муниципального образования - муниципального округа.

Дополнен перечень органов местного самоуправления, проводящих первичный воинский учет. Уточнен порядок выделения субвенций на реализацию мероприятий

Указ Президента РФ от 21 декабря 2020 г. N 803 "О Северном флоте"

Вносит изменение в:

Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы"

Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"

и др.

С 2021 г. Северный флот станет межвидовым стратегическим территориальным объединением Вооруженных Сил РФ, выполняющим задачи военного округа. Скорректированы порядок прохождения военной службы, положение о Минобороны, Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, перечень должностей, при замещении которых госслужащие обязаны отчитываться о доходах, Устав военной полиции и ряд иных актов.

Указ Президента РФ от 7 декабря 2020 г. N 756 "О некоторых вопросах увековечения памяти участников Великой Отечественной войны и инвалидов Великой Отечественной войны, захороненных на территориях Республики Крым и г. Севастополя"

Из федерального бюджета решено компенсировать расходы на изготовление и установку надгробных памятников участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, погибшим (умершим) в период с 12 июня 1990 г. по 17 марта 2014 г. включительно и захороненным в Крыму.

Выплаты будут производиться по нормам расходов, которые установлены федеральными актами для соответствующих категорий ветеранов

Экологическое право

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

Подписан закон по вопросам предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В нем устанавливаются требования по охране окружающей среды при ведении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации этого сырья и произведенной из него продукции.

Определен порядок утверждения, изменения и реализации планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при ведении указанной деятельности на суше. Для утверждения плана при ведении деятельности как на суше, так и на море обязательно заключение о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, которое выносится по результатам комплексных учений.

Прописаны требования к финансированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Четко регламентированы обязанности эксплуатирующей организации при возникновении разливов.

Утвердить планы в соответствии с новыми требованиями необходимо до 1 января 2024 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 488-ФЗ "О внесении изменений в статьи 26 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Водный кодекс РФ

Региональные власти займутся предотвращением негативного воздействия внутренних морских вод и ликвидацией последствий. Соответствующие полномочия им передаст Российская Федерация.

Разграничат противопаводковые мероприятия и мероприятия по предотвращению разрушения берегов. К числу последних отнесут террасирование склонов

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2399 "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории"

Правительство обновило перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В частности, разрешено:

- использовать авиацию для ликвидации очагов вредных организмов в границах зоны ЧС в связи с массовым поражением леса болезнями и вредителями;

- добывать минеральные и термальные воды;

- проводить взрывные работы в водоохранной зоне озера Байкал, связанные со строительством, реконструкцией или капремонтом автодорог;

- строить определенные объекты в границах населенных пунктов.

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"

С 2021 г. действуют новые правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, ртутьсодержащих ламп. Прежние правила утратили силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнены требования к местам накопления и транспортировке таких отходов. Как и ранее, захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.

Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух"

С 2021 г. будут действовать единые правила:

- разработки предельно допустимых и временно разрешенных выбросов (за исключением радиоактивных веществ) для стационарных источников, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

- получения, переоформления и продления действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) I категории.

Ранее изданные акты по данным вопросам признаны утратившими силу с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Будут устанавливаться нормативы допустимых выбросов, технологические нормативы выбросов, предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух и технические нормативы выбросов.

Прописаны правила на случай получения комплексных экологических разрешений.

Для объектов НВОС IV категории нормативы рассчитываться не будут.

Нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Учитывается соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха

Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"

С 2021 г. будут действовать новые правила санитарной безопасности в лесах. Ранее изданный акт по этому вопросу утрачивает силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Будут проводиться в 3т. ч. рубки аварийных деревьев, профилактические беседы с населением о санитарной безопасности в лесах, открытые уроки в образовательных учреждениях. Уточнены мероприятия по лесопатологическому мониторингу, по предупреждению распространения вредных организмов, а также по лесопатологическим обследованиям.

Вводится новая шкала категорий санитарного состояния деревьев

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1819 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды"

Правительство установило правила предоставления и распределения субсидий на реализацию региональных проектов, направленных на сохранение озера Байкал.

Закреплены критерии отбора получателей средств, приведена формула для расчета размера субсидии, урегулировано заключение соглашения о финансировании, определены виды и сроки отчетности

Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. N 1796 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы"

На 2021-2026 гг. установлен порядок проведения государственной экологической экспертизы.

Этим занимаются Росприроднадзор и уполномоченные органы регионов. По каждому конкретному объекту создаются экспертные комиссии. Прописано, как они формируются. Заседания комиссии проводятся как в очном, так и в дистанционном формате.

Материалы представляются на экспертизу в печатном либо в электронном виде. Их можно подать через Единый портал госуслуг или ведомственный программный ресурс. Документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью.

Срок проведения экспертизы не должен превышать 2 месяца и может быть продлен на 1 месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральными законами

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2020 г. N 1702 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы"

Правительство РФ определило новый порядок госнадзора за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. Ранее утвержденные правила признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

В рамках надзора Росгидромет проверяет наличие специального разрешения (лицензии) на выполнение работ и соблюдение требований о приобретении, хранении и использовании средств активного воздействия специализированными организациями.

Уточнен порядок проведения проверок

Постановление Правительства РФ от 14 октября 2020 г. N 1682 "О лицензировании работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления"

В рамках "регуляторной гильотины" Правительство утвердило новый порядок лицензирования работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления. Такие работы включают:

- защиту с/х растений от градобития;

- регулирование осадков;

- рассеивание туманов;

- предупредительный спуск снежных лавин.

Лицензии выдает Росгидромет. Необходимые документы можно подать в бумажном виде, отправить почтой и через Единый портал госуслуг.

Заново прописаны лицензионные требования

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. N 1657 "О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов"

Правительство утвердило Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов.

Захоронение и сжигание отходов разрешаются только в тех случаях, когда они непригодны для переработки. Кроме того, приоритет при сортировке мусора должен отдаваться автоматизированному труду. Это позволит извлекать максимальное количество видов отходов для дальнейшей утилизации.

Урегулированы вопросы закрытия полигонов. Такие объекты должны быть выведены из эксплуатации, если они заполнены до проектной вместимости или не отвечают требованиям экологической безопасности.

Мусорным предприятиям необходимо максимально снижать негативное воздействие на окружающую среду, применяя при этом наилучшие доступные технологии.

Заводы и полигоны, которые были спроектированы или построены до 2021 г., должны привести свою деятельность в соответствие с едиными требованиями к 1 января 2026 г. Новые объекты нужно будет проектировать с учетом принятых правил

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1496 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора"

В рамках механизма "регуляторной гильотины" отменяется и признается утратившим силу ряд актов, соблюдение которых проверялось в ходе государственного экологического надзора

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2020 г. N 1391 "Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов"

Правительство обновило правила охраны поверхностных водных объектов.

Приведен исчерпывающий перечень мероприятий по охране таких объектов. Определены полномочия органов власти, собственников и водопользователей

Постановление Правительства РФ от 3 августа 2020 г. N 1168 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации, лицензионному контролю за деятельностью в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), лицензионному контролю за работами по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления"

С 1 января 2021 г. перестанут действовать отдельные акты, содержащие требования по контролю в сфере метеорологии. Речь идет о 48 устаревших актах, изданных с 1993 по 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1521 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов"

Правительство РФ обновило критерии отнесения объектов к тем, которые подлежат федеральному и региональному надзору в области использования и охраны водных объектов.

Ранее изданные постановления по этому вопросу утратили силу

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1132 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений"

С 1 января 2021 г. перестанут действовать отдельные акты, содержащие требования по контролю в сфере охраны лесов. Речь идет о более чем 80 устаревших актах, изданных с 1992 по 2020 г.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г. N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"

Минприроды обновило порядок учета в области обращения с отходами. Прежний порядок отменен с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Новый порядок не распространяется в т. ч. на ведение учета в области обращения с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, которая утратила свои потребительские свойства).

Уточнено, какие виды отходов подлежат учету, какая документация составляется.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 ноября 2020 г. N 981 "Об утверждении Порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию и составу"

На 2021-2026 гг. для регионов установлены:

- правила подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения в него изменений;

- требования к содержанию и составу такого документа.

Лимит определяется как сумма квот (объемов) добычи.

С 1 по 10 апреля организации и ИП, заключившие охотхозяйственные соглашения, а также научные и образовательные организации подают региональному органу в области охоты заявки на установление квоты для каждого вида охотничьих ресурсов.

До 15 мая (включительно) указанный орган представляет материалы, обосновывающие лимит и квоты, в региональный орган экологической экспертизы. При наличии положительного заключения проект лимита (образец приводится) до 15 июня представляется на согласование в Минприроды.

Лимит утверждается главой региона не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 ноября 2020 г. N 965 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях"

На 2021-2026 гг. Минприроды утвердило новые нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях.

В частности, установлен уровень изъятия лося, благородного и пятнистого оленей, дикого северного оленя в возрасте до 1 года не менее 20%, сибирской и европейской косуль - не менее 30% от квоты добычи. Прежние нормативы добычи сеголетков составляли до 20% и до 50% соответственно. Новые нормативы позволят оптимизировать структуру популяций диких копытных животных и повысить уровень их воспроизводства.

Учитывая продолжающуюся депрессию численности дикого северного оленя, для уменьшения промысловой нагрузки на популяции вида норматив допустимого изъятия снижен с 18% до 15%.

Исключен расчет минимальной численности кабана, поскольку в отношении него больше не утверждаются лимит добычи и норматив допустимого изъятия. Также в нормативах не предусмотрен сайгак, т. к. он занесен в Красную книгу

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 ноября 2020 г. N 964 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных"

С 2021 г. будет действовать новый порядок государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также применения его данных. Ранее изданные правила отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнены сроки и порядок предоставления данных для мониторинга

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов"

С 2021 г. действуют новые правила ликвидации очагов вредных организмов в лесах. Уточнено содержание мероприятий. Прежние правила отменены в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы"

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность по подсочке хвойных лесных насаждений, хранению и вывозу ее из леса. Она проводится на основании договора аренды лесного участка в соответствии с лесным планом, лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Лица, занимающиеся заготовкой живицы, обязаны:

- осуществлять меры противопожарного обустройства лесов;

- ежегодно подавать лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, защите и охране лесов

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ 9 ноября 2020 г. N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности"

Для рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное пользование, другим лицам - в аренду. На них должны сохраняться природные ландшафты, объекты животного и растительного мира.

В целях организации отдыха, туризма и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут в т. ч. организовывать туристические станции, тропы и трассы, проводить пешеходные, велосипедные и конные прогулки. На участках, не занятых деревьями и кустарниками, допускается возведение некапитальных строений.

При невозможности охраны редких растений, занесенных в Красную книгу, использование лесов для указанной деятельности не допускается

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 903 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества"

Собственники водных объектов и водопользователи должны вести учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества. Правительство прописало правила такого учета.

Сведения учета ежеквартально передаются в территориальные органы Росводресурсов и региональные органы, уполномоченные на предоставление водного объекта в пользование, на бумажном носителе или в электронном виде.

Приведены формы журналов учета.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2020 г. N 564 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов"

На 2021-2026 гг. установлены особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов.

По общему правилу запрещаются сплошные рубки. При выборочных рубках по общему правилу осуществляются рубки очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных и разновозрастных лесных насаждений. Запрещены чересполосные постепенные рубки и реконструкция малоценных лесных насаждений путем сплошной рубки.

К противопожарным мероприятиям относятся устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка просек, содержание противопожарных заслонов, устройство лиственных опушек, регулирование породного состава лесных насаждений, благоустройство зон отдыха

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 541 "Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки"

На 2021-2026 гг. Минприроды установило новые:

- правила лесоразведения;

- состав проекта лесоразведения, порядок его разработки.

Прежние приказы по данным вопросам утрачивают силу в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 535 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений"

С 2021 г. будут действовать новые правила заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточнен ряд специальных требований

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 530 "Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод"

Добыча подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Исключением является добыча для питьевого или технического водоснабжения в объеме не более 100 кубометров в сутки.

Разработка месторождений проводится на основании проектной документации, которая подготавливается с учетом результатов государственной экспертизы запасов этих месторождений.

Горные выработки, скважины и иные сооружения, связанные с разработкой месторождений, ликвидируются или консервируются при прекращении права пользования недрами

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 524 "Об утверждении требований к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением"

Минприроды определило требования к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением. Указаны виды и цели наблюдений

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 523 "Об утверждении требований к сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также к получению информационной продукции"

Минприроды определило общие требования к сбору, обработке, хранению и распространению сведений о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также к получению информационной продукции.

Определен состав данных.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 514 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений"

На 2021-2026 гг. установлены правила производства семян отдельных категорий лесных растений.

Семена используются при искусственном и комбинированном лесовосстановлении и лесоразведении.

Семена могут заготавливаться в лесных насаждениях, в т. ч. при рубках, а также на специально созданных для этих целей объектах лесного семеноводства.

Выделяют нормальные, улучшенные и сортовые категории семян.

На каждую партию составляется подтверждающий ее происхождение документ. Указаны требования к его содержанию

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 510 "Об утверждении состава и структуры документированной информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, порядка ее комплектования, учета, хранения и использования, а также порядка создания и ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении"

Минприроды определило:

- состав и структуру документированной информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении;

- порядок комплектования, учета, хранения и использования этих сведений;

- правила ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

Ранее ведение фонда было урегулировано Правительством РФ. Соответствующее постановление признано утратившим силу с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 509 "Об утверждении порядка предоставления юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и физическими лицами, осуществляющими сбор информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды указанной информации, а также информации о чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают и (или) могут оказать негативное воздействие на окружающую среду"

На 2021-2026 гг. для граждан и организаций, которые собирают информацию о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, установлены правила предоставления в Росгидромет указанных данных, а также информации о ЧС техногенного характера, которые оказали, оказывают и (или) могут оказать негативное воздействие на окружающую среду.

К первой категории относятся метеорологические, аэрологические, климатические, гидрологические, океанологические, гелиогеофизические и агрометеорологические характеристики окружающей среды, а также уровни загрязнения воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства. Они передаются в учреждения Росгидромета.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24 июля 2020 г. N 477 "Об утверждении Правил охоты"

Новые правила охоты предусматривают:

- необходимость применения одежды со световозвращающими элементами при коллективной охоте и охоте в темное время суток;

- запрет любого перемещения/перевозки продукции охоты без соответствующих документов;

- возможность использовать световые приборы и тепловизоры при охоте в темное время суток не только с вышек;

- право глав регионов вводить ограничения (вплоть до полного запрета) способов и сроков охоты (включая использование ночных прицелов и тепловизоров) как во всем регионе, так и в отдельных охотничьих угодьях

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 июля 2020 г. N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута"

Утверждены правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. Они распространяются на граждан и юрлиц, использующих леса в указанных целях с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, в т. ч. публичного.

Невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, в т. ч. публичного.

Определен перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, в т. ч. публичного

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 7 июля 2020 г. N 417 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута"

Минприроды обновило порядок использования лесов для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Ранее изданный приказ Рослесхоза отменяется с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Также определено, в каких случаях леса используются в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 6 июля 2020 г. N 412 "Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов"

В связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины" Минприроды утвердило новый порядок установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов. Он не претерпел изменений

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 2 июля 2020 г. N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута"

Утверждены правила использования лесов для ведения сельского хозяйства. Они распространяются на граждан и юрлиц, использующих леса в указанных целях с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, в т. ч. публичного. Леса используются на основании договоров аренды.

Ведение с/х запрещается: в лесах водоохранных, лесопарковых и зеленых зон; в городских лесах; на заповедных лесных участках; на особо защитных участках лесов. Разрешается заниматься сенокошением и пчеловодством в лесах водоохранных, зеленых зон, а также на особо защитных участках.

Для ведения с/х запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций.

Перечислены случаи использования лесов для ведения с/х без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, в т.ч. публичного

Земля, земельное право

Постановление Правительства РФ от 28 октября 2020 г. N 1751 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 г. N 523"

Росреестр осуществляет надзор за проведением государственной кадастровой оценки уполномоченным региональным органом и созданным им учреждением. Правительство РФ обновило порядок.

Исключены плановые проверки. Проводится наблюдение за выполнением обязательных требований посредством анализа сведений и материалов о деятельности либо о действиях (бездействии) уполномоченного органа и учреждения, поступивших в Службу или размещенных на сайтах органа и учреждения.

Прежний порядок утратил силу

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 октября 2020 г. N П/0402 "Об утверждении Порядка ведения государственного реестра кадастровых инженеров"

Росреестр уполномочен вести госреестр кадастровых инженеров. Обновлен порядок. Ранее правила утверждало Минэкономразвития. Как и прежде, реестр ведется в электронном виде. Уточнено содержание.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 октября 2020 г. N П/0401 "О реестре членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров"

Росреестр обновил:

- порядок ведения реестра членов СРО кадастровых инженеров и размещения содержащихся в реестре сведений на официальном сайте СРО;

- дополнительные требования к составу сведений, включаемых в реестр;

- порядок представления в орган госнадзора информации о включении сведений в реестр и о внесении изменений в него

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места"

На 2021-2026 гг. Росреестр установил требования:

- к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка;

- к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке;

- к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места.

Это необходимо для подготовки межевых и технических планов

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 октября 2020 г. N П/0391 "Об установлении Порядка уведомления правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети"

Правообладатели объектов недвижимости, на которых находятся пункты геодезической, нивелирной и гравиметрической госсетей, должны уведомлять Росреестр о случаях повреждения или уничтожения пунктов. Эти сведения также передают лица, выполняющие геодезические и картографические работы. Ведомство заново установило порядок информирования.

Правообладатели направляют данные в течение 15 календарных дней со дня обнаружения повреждения или уничтожения пункта, исполнители геодезических и картографических работ - в аналогичный срок, исчисляемый со дня завершения этих работ.

Информацию можно передать лично, по почте, на электронный адрес территориального органа Росреестра или через его сайт

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 октября 2020 г. N П/0387 "Об утверждении порядка установления местных систем координат"

Росреестр заново определил порядок установления местных систем координат. Приказ Минэкономразвития по данному вопросу будет отменен с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Ранее введенные местные системы координат применяются при выполнении геодезических и картографических работ

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 октября 2020 г. N П/0386 "Об установлении требований к содержанию технического проекта геодезической сети специального назначения, порядка утверждения технического проекта геодезической сети специального назначения, включая основания для отказа в его утверждении, требований к форме и составу отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов геодезической сети специального назначения, порядка передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных"

Росреестр обновил:

- требования к содержанию технического проекта геодезической сети специального назначения;

- порядок утверждения проекта;

- требования к форме и составу отчета о создании геодезической сети спецназначения и каталога координат ее пунктов;

- порядок передачи отчета и каталога в федеральный фонд пространственных данных.

Ранее изданный приказ Минэкономразвития по данному вопросу отменяется с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 июля 2020 г. N П/0240 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" полномочиями по эксплуатации и развитию федерального портала пространственных данных, представляющего собой федеральную государственную информационную систему, и эксплуатации и модернизации государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы"

ФГБУ "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" наделено полномочиями:

- по эксплуатации и развитию федерального портала пространственных данных;

- эксплуатации и модернизации государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы

Транспорт

Общие вопросы транспорта

Постановление Правительства РФ от 26 октября 2020 г. N 1742 "О признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, а также обязательные требования в области технического осмотра транспортных средств"

В связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины" с 1 января 2021 г. будут отменены и признаны утратившими силу акты по вопросам транспортного надзора и транспортной безопасности

Приказ Министерства транспорта РФ от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"

С 2021 г. будут действовать новые требования к тахографам, устанавливаемым на отдельные категории транспортных средств. Также пересмотрен перечень последних. Ранее изданный приказ по этим вопросам отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточняются требования по использованию тахографов

Автомобильный транспорт

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации"

С 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г. будут действовать новые правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Ранее утвержденный порядок утрачивает силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Предусмотрено оформление перевозочных документов не только в бумажном, но и в электронном виде. Соответствующие нормы начнут действовать с 1 января 2022 г. Уточнены требования к опломбированию грузов.

Скорректированы Правила дорожного движения в части наличия и предъявления для проверки уполномоченным должностным лицам Ространснадзора документов на перевозимый груз. Уточнено, что транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость могут быть предоставлены на бумажном носителе, в виде электронного документа либо его бумажной копии

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 1998 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий"

С 2021 г. транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в пригородном и междугородном сообщении, должны быть оснащены тахографами. Для городского сообщения указанное требование вступит в силу с 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"

Правительство утвердило новое Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Прежний порядок отменяется с 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины".

Появилась отдельная глава, в которой прописаны особенности ведения реестра лицензий и размещения информации, относящейся к осуществлению лицензируемой деятельности

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1588 "Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок"

На 2021-2026 гг. установлены новые правила допуска российских перевозчиков к международным автоперевозкам. Прежний порядок отменяется в рамках "регуляторной гильотины".

Определены условия допуска, перечислены документы, представляемые для его получения, прописаны основания для отказа. В числе последних - аннулирование у российского перевозчика удостоверения допуска, со дня которого прошло менее 1 года.

На каждое транспортное средство оформляется карточка допуска.

Закреплен порядок переоформления, приостановления действия и аннулирования удостоверений и карточек допуска.

Информация о получивших допуск перевозчиках и их транспортных средствах вносится Ространснадзором в специальный реестр.

За оформление допуска плата не взимается

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

Правительство в рамках механизма "регуляторной гильотины" установило новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Они содержат актуализированные требования к пассажирским перевозкам

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами"

На 2021-2026 гг. установлены правила организованной перевозки группы детей автобусами.

Если автобусов 1-2, то о поездке нужно уведомить районное подразделение ГИБДД по месту отправления, а если 3 и более - подать заявку на сопровождение патрульным автомобилем. Если во втором случае поездка будет длиться более 12 часов, то также необходим медработник.

Детей до 7 лет брать в поездки длительностью более 4 часов нельзя.

На автобусе должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета. Также указаны требования к водителям

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2020 г. N 1502 "Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 508 "О порядке государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения"

Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 894 "Об утверждении Правил государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения органами внутренних дел Российской Федерации"с

Правительство утвердило новые правила учета ДТП. Они заменят порядок, принятый в 1995 г.

Такой учет необходим для изучения и устранения причин и условий возникновения дорожных аварий. Его ведут органы внутренних дел, владельцы автодорог и транспортных средств. Медорганизации собирают информацию по погибшим и раненым.

В официальную статистику по ДТП включаются сведения только об авариях, произошедших на дорогах общего пользования, в которых пострадали люди. Не учитываются дорожные происшествия в результате ЧС и стихийных бедствий, в связи с попыткой покончить жизнь самоубийством и в ряде других случаев.

Информация о ДТП размещается на официальном сайте ГАИ

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2020 г. N 871н "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте"

Установлены требования охраны труда при проведении работ, связанных с техническим содержанием и эксплуатацией автотранспорта. Они не распространяются на работы по техобслуживанию и эксплуатации напольного безрельсового колесного транспорта (авто- и электропогрузчики, авто- и электрокары). Требования должны содержаться в инструкциях и доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа.

Работодатель вправе:

- устанавливать дополнительные требования;

- применять оборудование, обеспечивасющее дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

Прежние правила признаны утратившими силу.

Также см.:

Справка о правилах охраны труда

Приказ Министерства транспорта РФ от 28 октября 2020 г. N 439 "Об утверждении Порядка выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов"

С 1 января 2020 г. вводится порядок получения спецразрешений на международные автоперевозки опасных грузов. Документ будет выдаваться на срок не более 1 года. Определено, какие документы потребуются и в каком порядке они направляются

Приказ Министерства транспорта РФ от 26 октября 2020 г. N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами"

Расширен перечень параметров транспортного средства, вводимых в память тахографа при его настройке.

Увеличился список случаев, когда проводится повторная настройка тахографа. Она необходима после изменения указанных параметров, ремонта или модернизации тахографа, замены блока СКЗИ, нарушения пломбировки тахографа

Приказ Министерства транспорта РФ от 23 октября 2020 г. N 435 "Об утверждении Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, и Порядка ведения реестра выданных карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах"

Минтранс одним приказом утвердил:

- порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;

- правила ведения реестра выданных карточек (карт).

Ранее изданные приказы по вопросам ведения реестра утрачивают силу. Прежний порядок выдачи карточек (карт) отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. N 1080н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)"

Минздрав обновил требования к комплектации автомобильной аптечки первой помощи. Они вводятся в действие с 1 января 2021 г. и применяются до 1 января 2027 г.

В аптечку включены 2 одноразовые медицинские маски. Количество медицинских перчаток увеличено до 2 пар. Уменьшено число бинтов, но увеличено количество упаковок стерильных салфеток. Из аптечки исключены бактерицидные лейкопластыри.

Старые аптечки можно использовать до истечения их срока годности, но не позднее 31 декабря 2024 г.

Приказ Министерства транспорта РФ от 2 октября 2020 г. N 406 "Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций"

На 2021-2026 гг. установлены минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций.

На них должны располагаться билетные кассы или автоматы для продажи билетов, зал ожидания, туалет, медпункт, а также комната отдыха водителей. На автовокзале, в отличие от автостанции, дополнительно оборудуются комната матери и ребенка, пункт общественного питания, камеры или места для хранения вещей. Приведены количественные характеристики этих объектов в зависимости от пассажиропотока.

Кроме того, должна обеспечиваться доступность услуг для инвалидов

Приказ Министерства транспорта РФ от 11 сентября 2020 г. N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов"

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта запрещает перевозки пассажиров и багажа, грузов без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. Путевой лист служит для учета и контроля работы транспортного средства и водителя.

Минтранс обновил обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.

К обязательным реквизитам дополнительно отнесена информация о видах сообщения и перевозок.

Закреплено, что журнал регистрации путевых листов можно вести как в бумажном, так и в электронном виде. При этом должна применяться усиленная квалифицированная электронная подпись

Приказ Министерства транспорта РФ 31 августа 2020 г. N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств"

На 2021-2026 гг. установлены правила весового и габаритного контроля ТС, оформления его результатов и организации пунктов контроля.

Контроль осуществляется уполномоченными контрольно-надзорными органами.

Стационарные и автоматические пункты организуются владельцами автодорог, а передвижные на базе автомобиля или прицепа на дорогах федерального значения - уполномоченным контрольно-надзорным органом, на иных дорогах - уполномоченным контрольно-надзорным органом, владельцем дороги.

Акт результатов измерений составляется как можно быстрее, но не более 3 часов

Приказ Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 г. N 343 "Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства"

Движение тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства (далее - ТС) осуществляется при наличии спецразрешения. Технические характеристики должны быть подтверждены ПТС, одобрением типа ТС и свидетельством о безопасности конструкции.

В зависимости от габаритов и перевозимого груза на ТС должны быть установлены соответствующие опознавательные знаки. Знак "Длинномерное транспортное средство" устанавливается, если длина машины более 20 м. Знак "Ограничение скорости" ставится с тем значением допустимой скорости, которое указано в спецразрешении.

Разрешенное время движения транспорта определяется владельцами автодорог, инженерных коммуникаций, ж/д путей, ГАИ и указывается в спецразрешении

Приказ Министерства транспорта РФ от 25 августа 2020 г. N 326 "Об утверждении Порядка проведения официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, и Порядка ведения реестра выданных официальных утверждений типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах"

Минтранс в одном приказе определил:

- новый порядок официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;

- новые правила ведения реестра выданных утверждений.

Официальное утверждение типа включает направление заявлений на получение сертификата функциональности, о проведении официального утверждения типа, выдачу документов.

Уточнен порядок внесения сведений в реестр.

Прежние правила ведения реестра признаются утратившими силу. Порядок утверждения типа отменяется с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Министерства транспорта РФ от 21 августа 2020 г. N 320 "Об утверждении Требований к сервисным центрам (мастерским), осуществляющим деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах, Порядка допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах, и Порядка ведения реестра допущенных сервисных центров (мастерских), осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах"

Урегулированы вопросы деятельности сервисных центров (мастерских), которые устанавливают, проверяют, обслуживают и ремонтируют контрольные устройства, устанавливаемые на ТС.

На 2021-2026 гг. определены требования к таким мастерским, правила допуска их к работе и ведения реестра допущенных мастерских. Правила ведения реестра 2012 г. при этом признаны утратившими силу.

Проверка включает в себя активацию, калибровку, инспекцию, пломбировку, измерение погрешностей, выгрузку данных из памяти устройства, обеспечение сохранности данных в нем.

О техобслуживании нужно извещать ФБУ "Росавтотранс". Приведена соответствующая форма.

Предусмотрено периодическое (раз в 2 года) подтверждение организационно-технического уровня мастерских

Приказ Министерства транспорта РФ от 21 августа 2020 г. N 319 "Об утверждении Порядка назначения экспертов для контроля изотермических свойств находящихся в эксплуатации изотермических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства-ледника, транспортного средства-рефрижератора или отапливаемого транспортного средства в случаях, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г."

Соглашение о международных перевозках скоропортящихся продуктов предусматривает контроль изотермических свойств эксплуатируемых ТС и проверку эффективности их термического оборудования. На 2021-2026 гг. установлены правила назначения экспертов для этого.

Заявления о назначении экспертов подаются в ФБУ "Росавтотранс". Приведены требования к их содержанию и список прилагаемых документов.

Заявления рассматриваются в течение 15 рабочих дней. Рекомендации по ним Росавтотранс направляет в Минтранс, который принимает окончательное решение в течение 5 рабочих дней.

Информация о назначенных экспертах размещается на сайте Росавтотранса

Приказ Министерства транспорта РФ от 12 августа 2020 г. N 304 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов"

Установлены правила выдачи разрешений на движение ТС с опасными грузами по автомобильным дорогам.

Закреплены требования к соответствующему заявлению и список прилагаемых к нему документов. Они подаются в территориальное подразделение Ространснадзора по адресу в пределах места нахождения организации или места жительства владельца - гражданина, ИП.

Приведен образец разрешения. Оно выдается на срок не более 6 месяцев

Правила применяются в 2021-2026 гг., кроме норм об использовании портала госуслуг, которые начнут действовать с 2022 г.

Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. N 283 "Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью"

Обновлен порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

Кандидат должен разместить заявку на официальном сайте. В день ее регистрации он информируется о дате, времени и месте аттестации. При отказе в допуске к ней кандидат вправе повторно разместить заявку.

Аттестация проводится в форме тестирования на русском языке. По его результатам принимается решение об аттестации или отказе в ней. Оно сообщается кандидату в день прохождения. Непрошедшие аттестацию вправе повторно разместить заявку

Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. N 282 "Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Минтранс обновил профессиональные и квалификационные требования к работникам организаций и ИП при выполнении перевозок автотранспортом. Ранее изданные акты по этим вопросам отменяются с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. N 281 "Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика"

Минтранс обновил порядок проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Пересмотрены правила формирования аттестационных комиссий. Уточнено, какие документы предоставляют кандидаты

Приказ Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. N 278 "Об утверждении Условий осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений"

Минтранс обновил условия выполнения двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений. Ранее изданный акт по этому вопросу будет отменен с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнен порядок применения документов, необходимых для перевозок

Приказ Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. N 274 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения"

Минтранс обновил порядок подготовки документации по организации дорожного движения. Ранее утвержденные правила отменяются с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Как и ранее, разрабатываются комплексные схемы и проекты организации дорожного движения. Уточнены требования к ним

Приказ Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. N 265 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки"

С 2021 г. будет действовать новый порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки. Ранее изданный приказ будет отменен в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнены процедуры и порядок размещения сведений на сайте Ространснадзора

Приказ Министерства транспорта РФ от 29 июля 2020 г. N 264 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

На 2021-2026 гг. определены правила прохождения профотбора и профобучения лицами, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением автомобильного и городского наземного электротранспорта.

Профотбор включает в себя подтверждение соответствия представленных работником документов профессиональным и квалификационным требованиям, а также испытание. Последнее проводится под руководством водителя-наставника. Установлены требования к его стажу. Также у водителя-наставника не должно быть за последний год ДТП, совершенных по его вине.

Закреплено, как оформляется лист испытаний. Он должен храниться у работодателя не менее 5 лет

Приказ Министерства транспорта РФ от 28 июля 2020 г. N 261 "Об утверждении порядка подачи и формы заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений, форм заявки для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях и в многосторонних разрешениях, формы бланков российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, а также правил заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства"

Минтранс обновил форму и порядок подачи заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений, а также формы заявок для определения общей годовой потребности в указанных разрешениях.

Приведены новые формы бланков российских разрешений и специальных разовых разрешений на выполнение международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства.

Ранее изданный приказ по этим вопросам отменяется с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Министерства транспорта РФ от 28 июля 2020 г. N 259 "Об утверждении Особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств"

С 2021 г. будут действовать новые особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств. Ранее изданный акт по этому вопросу отменяется рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнен порядок подтверждения правомерности совершения перевозки. Усилен контроль за перевозками

Приказ Министерства транспорта РФ от 28 июля 2020 г. N 258 "Об утверждении Критериев и порядка определения вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза"

Минтранс актуализировал критерии и порядок определения вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза.

Вид перевозки (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории либо на территорию третьего государства) устанавливается на основании данных международной товарно-транспортной накладной и иных документов

Воздушный транспорт

Приказ Министерства транспорта РФ от 5 ноября 2020 г. N 449 "Об утверждении Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома), аэроузла"

С 2021 г. вводятся новые порядок формирования аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации и типовые схемы паспортов. Речь идет об объектах, данные о которых публикуются в Сборнике аэронавигационной информации.

Также будут применяться новые инструкции по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома) и аэроузла.

Ранее составленные паспорта должны быть приведены в соответствие с новыми правилами при первом внесении изменений, но не позднее 1 января 2022 г.

Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу

Приказ Министерства транспорта РФ от 21 октября 2020 г. N 429 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, входящие в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил"

Минтранс обновил требования к лицам, выполняющим авиационные работы, и порядок выдачи им сертификата эксплуатанта.

Приведен перечень авиационных работ, на выполнение которых требуется получить сертификат.

Для выполнения работ на беспилотных воздушных судах массой 30 кг и менее должны привлекаться лица, прошедшие соответствующую подготовку (обучение). Эксплуатант обязан контролировать выполнение ими руководства по производству полетов.

Получение сертификата предусматривает выездную проверку заявителя. Она проводится с использованием контрольных карт, которые публикуются на сайте уполномоченного органа.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Ранее выданные сертификаты эксплуатанта действуют до окончания их срока или аннулирования.

Также см.:

Справка о федеральных авиационных правилах

Железнодорожный транспорт

Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2020 г. N 449 "Об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере технического регулирования"

Отменен ряд актов, содержащих обязательные требования в сфере технического регулирования.

Приказ Министерства транспорта РФ от 19 октября 2020 г. N 428 "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте"

На 2021-2026 гг. установлены новые правила проведения обязательных медосмотров на ж/д транспорте. Ранее утвержденный порядок утрачивает силу в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".

Медосмотры подразделяются на предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности). Они включают в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Закреплены особенности выполнения таких исследований.

Календарный план медосмотров утверждается медорганизацией по согласованию с работодателем.

Прописано, как оформляется направление на медосмотр.

Работодатель вправе направить работника на внеочередной медосмотр после временной нетрудоспособности

Приказ Министерства транспорта РФ от 10 июля 2020 г. N 237 "Об утверждении видов железнодорожных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"

Минтранс определил новые виды ж/д транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, твердых коммунальных отходов и оснащаемых аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Это локомотивы для указанных перевозок, головные вагоны моторвагонного подвижного состава и штабные пассажирские вагоны локомотивной тяги.

Ранее изданный приказ по этому вопросу утратил силу

Приказ Министерства транспорта РФ от 23 июня 2020 г. N 211 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками "

С 1 января 2021 г. вводятся в действие новые правила перевозок ж/д транспортом грузов мелкими отправками.

Такие перевозки осуществляются по одной транспортной ж/д накладной. По соглашению между грузоотправителем (грузополучателем) и перевозчиком допускаются прием грузов к перевозке мелкими отправками и их выдача на станциях, не открытых для выполнения операций с мелкими отправками.

Грузы, перевозимые в вагонах и контейнерах, не принадлежащих перевозчику, предъявляются к перевозке единовременно партиями (более 1 мелкой отправки), загруженными в вагон (до его полной вместимости или грузоподъемности), с одной станции отправления на одну станцию назначения.

Также см.:

Справка о Правилах перевозок грузов на железнодорожном транспорте

Водный транспорт

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2020 г. N 2033 "О случаях и порядке осуществления деятельности с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств"

Правительство установило новые правила выдачи разрешения на проведение с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, отдельных видов работ во внутренних морских водах и территориальном море РФ. Речь идет о каботаже, подъеме затонувшего имущества, о гидротехнических, подводно-технических и других подобных работах. Это также морские ресурсные исследования (кроме сейсморазведочных работ), разведка и разработка минеральных ресурсов морского дна и его недр во внутренних морских водах, территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ.

Разрешение выдается Росморречфлотом по согласованию с ФСБ и Минобороны

Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2020 г. N 2027 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах"

Правительство заново урегулировало вопросы лицензирования:

- пассажирских перевозок внутренним водным и морским транспортом, в т. ч. с использованием маломерных судов;

- погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах.

Установлены лицензионные требования, перечень представляемых документов, порядок лицензионного контроля.

Прежние положения о лицензировании отменяются в рамках "регуляторной гильотины".

Справка о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности

Справка о понятии грубого нарушения в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности

Приказ Министерства транспорта РФ от 27 ноября 2020 г. N 521 "Об утверждении Порядка назначения проверок судов и плавучих объектов на основании оценок рисков нарушения обязательных требований и проведения таких проверок"

Интенсивность проведения проверок судов и иных плавучих объектов устанавливается исходя из категории риска, которая рассчитывается информационной системой государственного портового контроля (ИСГПК) на основании параметров судна и результатов его проверки. Оценка категории риска осуществляется в балльной системе.

К высокой категории риска относится судно или плавучий объект, сумма баллов оценки категории рисков которого превышает 60, к стандартной категории - от 41 до 60, к малой категории риска - менее или равна 40.

Суда и плавучие объекты проверяются лицами, осуществляющими государственный портовый контроль, на основании плановых (рейдовых) заданий. Для судов внутреннего плавания, не имеющих заходов в иностранные порты, учитываются проверки, проведенные инспекторами администраций морских портов.

Приказ Министерства транспорта РФ от 23 ноября 2020 г. N 504 "Об утверждении Положения о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов"

Минтранс заново определил минимальный состав экипажей самоходных транспортных средств, зарегистрированных в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта РФ в реестрах судов РФ.

Минимальный состав экипажа судна указывается в специальном свидетельстве, выдаваемом судовладельцу регистрирующим органом в срок не более двух рабочих дней с даты подачи заявления. Приведены рекомендуемые образцы такого свидетельства и заявления.

Приказ Министерства транспорта РФ от 6 ноября 2020 г. N 466 "Об утверждении Порядка предоставления капитану судна права осуществлять плавание без лоцмана в районах обязательной лоцманской проводки судов"

При соблюдении определенных условий капитан судна вправе осуществлять плавание без лоцмана в районах обязательной лоцманской проводки судов. Минтранс обновил порядок предоставления такого права. Прежний порядок отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнены требования к капитанам. Исключено упоминание о предоставлении права на срок не более 2 лет.

Приказ Министерства транспорта РФ от 6 ноября 2020 г. N 462 "Об утверждении Положения о морских лоцманах"

В рамках механизма "регуляторной гильотины" Минтранс обновил требования к морским лоцманам, актуализировал их права и обязанности при осуществлении лоцманской проводки.

Предусмотрено ежегодное тестирование лоцманов на наличие в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Актуализирован порядок прохождения квалификационных испытаний.

Приказ Министерства транспорта РФ от 10 августа 2020 г. N 295 "Об утверждении Требований к оснащению судов, указанных в пункте 1 статьи 9.1 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля местоположения судов, при условии выполнения которых эти суда могут неоднократно пересекать государственную границу Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, за исключением судов рыбопромыслового флота"

Минтранс обновил требования к оснащению судов техсредствами контроля, обеспечивающими постоянную передачу информации об их местоположении.

Суда должны быть оснащены системой опознавания и слежения за ними на дальнем расстоянии (система ОСДР). Оборудование должно быть одобрено Росморречфлотом, поддерживаться в рабочем состоянии и обеспечивать автоматическую передачу данных с судна в российский центр системы ОСДР.

Прежние требования утрачивают силу

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27 июля 2020 г. N 421 "Об утверждении Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации"

Минсельхоз утвердил Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ, содержащий:

- правила поднятия государственного флага на судне;

- порядок назначения членов экипажа, их обязанности;

- статус и полномочия капитала судна;

- положения о радиотехнической, судомеханической, медико-санитарной, научно-технической и учебно-судовой службах, о службах добычи (вылова) и обработки водных биоресурсов, о судовой вахтенной службе.

Отдельная глава посвящена организации сохранения человеческой жизни на море, обеспечению живучести судна

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 24 июля 2020 г. N 417 "Об утверждении условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации"

Минсельхоз определил новые условия, на которых иностранцы и апатриды могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом России

Приказ МЧС России от 6 июля 2020 г. N 487 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации"

МЧС установило новые правила пользования маломерными судами на водных объектах. Они в числе прочего содержат требования к маневрированию и буксировке, а также расширенный перечень неисправностей, при наличии которых запрещается эксплуатация судна.

Например, запрещена эксплуатация судна при отсутствии индивидуальных спасательных средств по количеству лиц, находящихся на борту, или их неисправности

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 июня 2020 г. N 343н "Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах"

Минтруд обновил правила по охране труда в морских и речных портах.

Закреплено право работодателя в целях контроля за безопасным производством работ применять оборудование для дистанционной видео-, аудио или иной фиксации процессов производства работ.

В новых правилах не упоминается обязанность работодателя обеспечивать обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Требование пройти такое обучение и проверку знаний предъявляется только для допуска к выполнению работ по перегрузке крупнотоннажных контейнеров в морских портах.

Также см.:

Справка о правилах охраны труда

Обзоры изменений по охране труда в системе ГАРАНТ

Городской транспорт

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

Правительство в рамках механизма "регуляторной гильотины" установило новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Они содержат актуализированные требования к пассажирским перевозкам

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2020 г. N 875н "Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте"

С 2021 г. будут действовать новые прав1ила по охране труда на городском электрическом транспорте.

Дополнен перечень вредных и опасных производственных факторов. Уточнены обязанности работодателей, условия допуска к выполнению работ.

Прежние правила утратили силу.

Также см.:

Справка о правилах охраны труд

Обзоры изменений по охране труда в системе ГАРАНТ

Приказ Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г. N 423 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена"

На 2021-2026 гг. установлены особенности режима работы и отдыха сотрудников метрополитена, непосредственно связанных с движением транспортных средств.

Особенности учитываются при разработке правил внутреннего трудового распорядка и составлении графиков работы и сменности, а также расписаний и графиков движения поездов.

Так, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены), кроме работающих на линии машинистов и помощников машинистов, не может превышать 12 часов.

При суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) машинистов и помощников не может превышать 8,5 часов, а в случае разделения рабочего дня на части - 12 часов.

Работа в течение 2 смен подряд запрещается.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого сотрудника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.

Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий рабочий день (смену). Минимум - 12 часов.

Также см.:

Справка о рабочем времени и времени отдыха отдельных категорий работников

Приказ Министерства транспорта РФ от 3 марта 2020 г. N 61 "Об утверждении Порядка обеспечения условии доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи"

С 2021 г. устанавливаются правила обеспечения для инвалидов доступности внеуличного транспорта.

Перевозчики должны организовать первичный инструктаж сотрудников при приеме и ежегодную их подготовку.

Для инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и (или) самостоятельного передвижения, организуются помощь и сопровождение сотрудниками перевозчика. Для этого нужно уведомить перевозчика заранее по правилам региона. Предусмотрены бесплатный пропуск сопровождающих сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков, собак-проводников. Рядом с местами для инвалидов размещаются устройства экстренной связи.

Если объект невозможно полностью приспособить к нуждам инвалидов, то владелец до его реконструкции или капремонта должен принять возможные меры, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов соответствующего профиля

Дорожное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2201 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства"

Определены требования по обеспечению транспортной безопасности, в т. ч. к антитеррористической защищенности объектов, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства.

Они применяются в отношении:

- тоннелей, эстакад, мостов;

- участков автодорог, а также зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров, транспорта, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности.

Субъекты транспортной инфраструктуры в указанных целях обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости объекта и представить ее результаты на утверждение в Росавтодор. На основании утвержденных результатов представить план обеспечения безопасности объекта и поэтапно реализовать его

Постановление Правительства РФ от 28 октября 2020 г. N 1753 "О минимально необходимых для обслуживания участников дорожного движения требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог, а также требованиях к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса"

Правительство РФ обновило требования к обеспеченности автодорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода, а также к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах.

Например, на автомагистралях и скоростных дорогах пункты общепита должны размещаться каждые 100 км, заправки - каждые 50 км., станции ТО - каждые 150 км.

Пересмотрены требования к мотелям и кемпингам

Постановление Правительства РФ от 26 октября 2020 г. N 1737 "Об утверждении Правил ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения"

Правительство РФ обновило правила выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог федерального значения.

Для каждого вида упомянутых работ определены различные мероприятия. Уточнен порядок составления сметных расчетов

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2020 г. N 1502 "Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 508 "О порядке государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения"

Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 894 "Об утверждении Правил государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения органами внутренних дел Российской Федерации"

Правительство утвердило новые правила учета ДТП. Они заменят порядок, принятый в 1995 г.

Такой учет необходим для изучения и устранения причин и условий возникновения дорожных аварий. Его ведут органы внутренних дел, владельцы автодорог и транспортных средств. Медорганизации собирают информацию по погибшим и раненым.

В официальную статистику по ДТП включаются сведения только об авариях, произошедших на дорогах общего пользования, в которых пострадали люди. Не учитываются дорожные происшествия в результате ЧС и стихийных бедствий, в связи с попыткой покончить жизнь самоубийством и в ряде других случаев.

Информация о ДТП размещается на официальном сайте ГАИ

Приказ Министерства транспорта РФ от 18 августа 2020 г. N 313 "Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения"

На 2021-2026 гг. определены правила установления и использования полос отвода федеральных автодорог. Они заменят правила 2010 г.

Полосы устанавливаются для строительства или реконструкции дорог, при оформлении прав на участки, занимаемые дорогами, а также для размещения объектов дорожного сервиса.

Границы полосы определяются на основании документации по планировке территории. Решения об образовании участков из федеральных земель или земель, госсобственность на которые не разграничена, принимает Росавтодор. За организацию и проведение работ по образованию участков отвечают владельцы дорог или компании, исполняющие функции госзаказчика (застройщика) в отношении дорог

Приказ Министерства транспорта РФ от 10 августа 2020 г. N 296 "Об утверждении Порядка осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения владельцем инженерных коммуникаций технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог"

Владельцы автодорог должны проводить мониторинг соблюдения владельцами инженерных коммуникаций технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при прокладке, переносе, переустройстве коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос.

На 2021-2026 гг. Минтранс установил новые правила такого мониторинга. Прежний порядок отменяется в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".

Периодичность мониторинга при проектировании, прокладке, переносе или переустройстве инженерной коммуникации устанавливается владельцем автодороги по согласованию с владельцем коммуникации в зависимости от срока соответствующих работ. Мониторинг при эксплуатации инженерных коммуникаций проводится не чаще одного раза в квартал.

Мониторинг в отношении инженерных коммуникаций осуществляется на безвозмездной основе

Приказ Министерства транспорта РФ от 7 августа 2020 г. N 288 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог"

Минтранс на 2021-2026 гг. установил новые правила оценки технического состояния автодорог.

Она проводится в отношении всех автодорог в РФ их владельцами. Цель - определить соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик дороги требованиям технических регламентов.

Ранее утвержденные правила утрачивают силу

Специализированные виды транспорта

Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники"

На 2021-2026 гг. установлены правила регистрации самоходных машин. Они заменят правила 1994 г.

Уточнено, что к самоходным в т. ч. относятся коммунальные, с/х машины, внедорожные автомототранспортные средства. К исключениям при этом отнесены наземные самоходные устройства категорий L, М, N на колесном ходу с мощностью двигателя более 4 КВт.

Регистрацией по-прежнему занимаются органы гостехнадзора

Приказ Министерства транспорта РФ от 7 октября 2020 г. N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"

Минтранс определил категории автотранспорта для перевозки пассажиров, опасных грузов и твердых коммунальных отходов, подлежащие оснащению системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

Приказ Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. N 277 "Об утверждении Порядка назначения или уполномочивания испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г., для изотермических транспортных средств, транспортных средств - ледников, транспортных средств - рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств"

С 2021 г. будут действовать новые правила о том, как назначаются испытательные станции для контроля за соответствием нормам Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах. Ранее изданный акт по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Мероприятия проводятся в отношении таких категорий транспортных средств, как изотермические, ледники, рефрижераторы или отапливаемые, используемые в автомобильном сообщении

Информация, реклама и средства массовой информации

Информация и информатизация

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Банки с базовой лицензией вправе (а не обязаны) собирать биометрические данные в единую биометрическую систему. Сведения о клиенте размещаются в системе только с его согласия и на безвозмездной основе. Запрещено отказывать в обслуживании клиентам, не давшим согласие на передачу своих данных в систему.

Все собранные банками биометрические персональные данные будут внесены в единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Появится возможность сбора биометрии через МФЦ.

Также предусмотрена возможность реализации органами своих функций, в т. ч. оказание государственных и муниципальных услуг, только с использованием единой биометрической системы.

Оператор системы взимает плату за ее использование организациями, ИП и нотариусами в соответствии с утвержденной методикой расчета.

Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 425-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Вносит изменение в:

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей"

При продаже отдельных технически сложных товаров предусмотрена предварительная установка на них российского программного обеспечения. Перечень таких товаров, а также порядок предустановки ПО определит Правительство.

Это позволит использовать приобретаемое оборудование без необходимости установки дополнительных мобильных приложений и иных программ, ориентированных на работу с российскими пользователями

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2392 "О ведении реестра российских организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции"

Решено создать реестр российских организаций, оказывающих услуги по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной продукции. Компании, которые входят в него, вправе пользоваться указанными льготами. Вести реестр будет Минпромторг.

Установлены требования к организациям для включения в реестр.

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2109 "О Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров"

Образована Правительственная комиссия по принятию решения об аккредитации удостоверяющих центров. К ее компетенции относятся:

- проверка соответствия удостоверяющего центра требованиям к деловой репутации его руководителя и учредителей;

- принятие решений об аккредитации либо об отказе в ней.

Комиссия образуется в составе председателя, его заместителя, ответственного секретаря и членов. Ее состав утверждается Правительством РФ. Заседания проводятся по мере необходимости.

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2101 "Об утверждении размера финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества"

С 2021 г. дополнительно регулировать сферу применения электронной подписи будет доверенная третья сторона. Это юрлицо, проверяющее подпись в электронных документах в конкретный момент в отношении подписавшего. Предусматривается аккредитация этого субъекта. Одно из условий - наличие финансового обеспечения гражданской ответственности за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания услуг ненадлежащего качества.

Правительство РФ установило размер такого финансового обеспечения - 300 млн руб.

Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2020 г. N 2080 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российскому юридическому лицу на проведение анализа развития зарубежных разработок обеспечения информационной безопасности в целях защиты информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе нанотехнологий, высокопроизводительных вычислительных систем, а также перспективных средств радиоэлектронной борьбы"

Правительство определило условия и порядок выделения субсидий на проведение анализа развития зарубежных разработок обеспечения информационной безопасности. Целью исследований является защита информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе нанотехнологий, высокопроизводительных вычислительных систем, а также перспективных средств радиоэлектронной борьбы.

Получателя субсидий отберут на конкурсной основе

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. N 1971 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2012 г. N 79 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации"

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 171 "О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации"

С 2021 г. реестровую модель внедрят в лицензирование деятельности:

- по техзащите конфиденциальной информации;

- по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.

Откажутся от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно будет проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров не нужно будет платить пошлину

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1824 "Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ведения реестра указанных организаторов"

Организаторы распространения информации в интернете могут осуществлять деятельность по обеспечению функционирования информсистем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки сообщений пользователей.

С 2021 г. устанавливаются правила уведомления Роскомнадзора о начале осуществления такой деятельности и правила ведения реестра указанных организаторов.

Уведомление можно подать по собственной инициативе или по требованию Роскомнадзора, составленному на основе обращения федерального органа власти, осуществляющего ОРД или обеспечивающего госбезопасность. Во втором случае срок подачи составляет 10 рабочих дней.

Уведомления заполняются на сайте 97-fz.rkn.gov.ru. Российские лица направляют их в электронном виде, иностранные - в бумажном.

Реестр организаторов выкладывается в общий доступ

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1526 "О Правилах хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях и предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации"

Организаторы распространения информации в Интернете должны хранить сведения о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео и иных электронных сообщений пользователей сети, а также информацию о самих пользователях. Правительство закрепило:

- состав такой информации, порядок и место ее хранения;

- правила предоставления сведений органам, уполномоченным в сфере ОРД и обеспечения безопасности государства

Постановление Правительства РФ от 4 августа 2020 г. N 1169 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений некоторых нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере средств массовой информации, информационных технологий и связи"

С 1 января 2021 г. перестанут действовать отдельные акты, содержащие требования по контролю в сфере СМИ, информационных технологий и связи. Речь идет о 13 устаревших актах, изданных с 2011 по 2018 г.

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 13 ноября 2020 г. N 584 "Об утверждении Требований к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей"

Минцифры обновило требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей.

В подразделе "Процедура создания и выдачи квалифицированных сертификатов" должна быть предусмотрена возможность идентификации заявителя - гражданина России без его личного присутствия (с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или биометрических данных)

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 6 ноября 2020 г. N 580 "Об утверждении порядка создания и проверки метки доверенного времени"

Минцифры определило правила создания и проверки метки доверенного времени. Этот механизм внедряется в России с 1 января 2021 г. Метка доверенного времени представляет собой достоверную информацию в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью.

Метка доверенного времени создается доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром или оператором информационной системы с использованием программных и (или) аппаратных средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия установленным требованиям.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 сентября 2020 г. N П/0322 "Об установлении требований к программным и техническим средствам, используемым при создании сетей дифференциальных геодезических станций"

С 2021 г. будут действовать новые требования к программным и техническим средствам, используемым при создании сетей дифференциальных геодезических станций. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Как и ранее, о сетях, создание которых организуется Минобороны, речь не идет

Реклама

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 9 декабря 2020 г. N 1203/20 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственного надзора в сфере рекламы путем проведения внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе"

В рамках госконтроля в сфере рекламы ФАС России проводит внеплановые проверки соблюдения рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями требований законодательства о рекламе. Они проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки. Срок ее проведения не может превышать 20 рабочих дней.

По результатам проверки составляется акт, на основании которого принимается соответствующее решение.

Также см.:

Справка об административных регламентах осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентах предоставления государственных услуг

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1838 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в сфере рекламы"

С 2021 г. вводятся новые общие правила госнадзора в сфере рекламы. Ранее утвержденный порядок будет отменен в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Будут проводиться в т. ч. мероприятия по профилактике нарушения обязательных требований.

Надзор осуществляется ФАС и ее территориальными органами

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2020 г. N 1015 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых нормативных правовых актов Федеральной антимонопольной службы, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере рекламы"

С 1 января 2021 г. утрачивают силу отдельные обязательные требования Правительства и ФАС России, соблюдение которых оценивается в ходе госконтроля (надзора) в сфере рекламы

Телевидение и радиовещание

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1529 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"

Кабмин обновил порядок лицензирования теле- и радиовещания. Прежние правила 2011 г. утрачивают силу с 1 января 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины".

Как и ранее, лицензии выдает Роскомнадзор. Уточнены лицензионные требования

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 369 "Об определении Требований к качеству звука и (или) изображения обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов"

Минцифры утвердило требования к качеству звука и изображения обязательных общедоступных теле- и радиоканалов. В частности, установлена минимальная постоянная скорость программного потока MPEG-4, урегулированы вопросы контроля качества звука и изображения.

Во время трансляции каналов операторы связи не вправе удалять или изменять скрытые субтитры, информацию службы "телетекст" и электронного гида программ (кроме случаев аналогового вещания), а также экстренную информацию о ЧС

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 368 "Об утверждении порядка сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач"

С 2021 г. устанавливаются правила сопровождения информационной продукции радиостанций сообщением об ограничении ее распространения среди детей.

Сообщение (старше 6 лет, старше 12 лет, старше 16 лет, запрещено для детей) должно выходить в эфир не реже 4 раз в сутки при непрерывном вещании или при каждом выходе в эфир соответствующей радиопрограммы, кроме передач, транслируемых без предварительной записи

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 367 "Об утверждении порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией)"

Минцифры обновило правила демонстрации знака информационной продукции (6+, 12+, 16+, 18+) при трансляции телепрограмм и телепередач. Как и прежде, знак демонстрируется в программах и передачах, содержащих информацию, способную причинить вред здоровью или нравственному развитию детей.

Размер знака по площади должен быть не менее логотипа телеканала. Причем при вычислении площади учитываются и дополнительные визуальные эффекты, используемые при оформлении телеканала в праздничные дни, памятные даты или в связи с иными событиями. В случае использования таких эффектов знак должен быть контрастным по отношению к логотипу.

Иные требования к демонстрации знака не изменились

Связь

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2192 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска"

С 2021 г. устанавливаются правила субсидирования госкорпорации Ростех.

Средства предоставляются по линии Минцифры в виде имущественного взноса государства для разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска.

Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1076 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 637"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2005 г. N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи"

Правительство РФ скорректировало порядок и методы госрегулирования тарифов на услуги общедоступной электросвязи и почтовой связи.

Исключено регулирование тарифов на предоставление междугородного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 декабря 2020 г. N 867н "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ на объектах связи"

Минтруд обновил правила охраны труда при выполнении работ на объектах связи. Они актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.

Также см.:

Справка о правилах охраны труда

Топливно-энергетический комплекс

Атомная энергия

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2020 г. N 1151 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 233"

Утратили силу перечень медицинских противопоказаний и перечне должностей, на которые они распространяются, а также требования к проведению медосмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии. Мероприятия реализуются в рамках "регуляторной гильотины"

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 г. N 471 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов"

В связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины" Ростехнадзор заново утвердил:

- требования к регистрации объектов в госреестре опасных производственных объектов;

- порядок ведения реестра;

- форму свидетельства о регистрации объекта в госреестре.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 июля 2020 г. N 749н "Об утверждении требований к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии, порядка их проведения, перечня медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии и перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, на которые распространяются данные противопоказания, а также формы медицинского заключения о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии"

Минздрав урегулировал порядок проведения медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников атомной отрасли.

Предусмотрены предварительные и периодические медосмотры и обследования, в том числе химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотических средств и психотропных веществ. После перенесенного тяжелого заболевания, травмы или длительного перерыва в трудовой деятельности по другим причинам проводятся внеочередные осмотр и обследование работника перед допуском его к работе.

Подробно прописана процедура прохождения медосмотров и обследований.

Приведен список медицинских противопоказаний для выдачи разрешений на выполнение отдельных видов деятельности. Установлен перечень должностей работников, на которые распространяются такие противопоказания. Утверждена форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) противопоказаний.

Также см.:

Справка о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии

Электроэнергетика

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

До 2028 г. продлено действие механизма снижения тарифов на электроэнергию для потребителей ДФО до среднероссийского уровня.

При этом с 2022 г. в течение 3 лет цены доведут до экономически обоснованных для ТЭК и крупных промышленных потребителей в сфере добычи драгметаллов и камней, а в течение 5 лет - для бюджетных организаций и ЖКХ.

Ряд поправок касается инвестиций в модернизацию тепловой генерации на территории неценовых зон оптового рынка.

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2217 "О внесении изменений в Положение об осуществлении федерального государственного энергетического надзора"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 20 июля 2013 г. N 610 "О федеральном государственном энергетическом надзоре"

Правительство РФ скорректировало порядок федерального государственного энергетического надзора.

Сокращен перечень оснований для включения проверки в ежегодный план. Уточнен порядок отнесения деятельности субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей электроэнергии к определенной категории риска.

Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2020 г. N 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений"

С 1 января 2021 г. вводятся обновленные правила декларирования безопасности гидротехнических сооружений.

В частности, расширен перечень сведений, прилагаемых к декларации. Предусмотрено внеочередное представление декларации при смене эксплуатирующей организации гидротехнического сооружения.

Срок действия декларации безопасности гидротехнического сооружения IV класса может превышать 5 лет

Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2020 г. N 1893 "Об утверждении Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений"

Правительство РФ обновило порядок ведения Российского регистра гидротехнических сооружений. Ранее изданный акт по этому вопросу утрачивает силу с 1 января 2021 г.

Регистром будет заниматься уполномоченное госучреждение Ростехнадзора. Сведения будут заноситься после регистрации декларации безопасности объекта. Информацию для регистра нужно предоставлять в электронном виде.

Постановление Правительства РФ от 5 октября 2020 г. N 1607 "Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений"

На 2021-2026 гг. установлены критерии классификации гидротехнических сооружений (ГТС).

Класс зависит от высоты ГТС и типа грунта оснований, от назначения и условий эксплуатации ГТС, от максимального напора на водоподпорное сооружение, от последствий возможных гидродинамических аварий.

Если ГТС можно отнести к разным классам, то присваивается наиболее высокий из них

Постановление Правительства РФ от 5 октября 2020 г. N 1606 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался"

На 2021-2026 гг. установлены правила эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и обеспечения безопасности аварийных и бесхозных ГТС.

Эксплуатация осуществляется собственником и (или) эксплуатирующей организацией при наличии разрешения Ростехнадзора. Правила эксплуатации устанавливаются указанными лицами по согласованию со Службой.

Безопасность аварийных ГТС обеспечивают собственник и (или) эксплуатирующая организация в соответствии с предписанием Ростехнадзора. Также они разрабатывают и выполняют мероприятия по устранению причин, приведших к аннулированию разрешения на эксплуатацию.

Безопасность бесхозных ГТС обеспечивают регионы

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1589 "Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения"

На 2021-2026 гг. устанавливаются правила:

- консервации и ликвидации гидротехнических сооружений;

- формирования комиссии по обследованию сооружений и их территорий после консервации и ликвидации.

Собственник принимает решение о консервации и (или) ликвидации в случае окончания срока эксплуатации сооружения и невозможности или нецелесообразности дальнейшей его эксплуатации, а также в случае угрозы возникновения ЧС. Если собственника нет, он неизвестен либо отказался от права собственности, то решение принимает регион.

Решение размещается в интернете и (или) в государственных периодических печатных изданиях для общественного обсуждения длительностью 30 дней.

Мероприятия по консервации проводятся в порядке, определенном декларацией безопасности при консервации, а по ликвидации - в порядке, определенном проектной документацией.

Комиссия формируется собственником или регионом в течение 30 дней после завершения мероприятий. Включаются представители органов надзора в области безопасности гидротехнических сооружений и органов МСУ.

По результатам составляется акт. Его копия в течение 10 дней направляется в федеральные органы власти, которые ведут регистр гидротехнических сооружений и водный реестр

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2020 г. N 1290 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений некоторых нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности требований законодательства Российской Федерации"

В рамках "регуляторной гильотины" признаются утратившими силу и отменяются отдельные акты и положения, соблюдение которых оценивается при проведении госконтроля (надзора) в сфере оптового и розничных рынков электроэнергии и мощности

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. N 1086 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений"

Признаны утратившими силу и отменены отдельные положения и акты, соблюдение которых проверяется в ходе федерального госнадзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Это обусловлено реализацией механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 декабря 2020 г. N 501 "Об утверждении Требований к заключению экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

С 2021 г. действуют новые требования к заключению экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения (кроме судоходных и портовых гидротехнических сооружений). Прежние требования отменены в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнено содержание заключения.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 декабря 2020 г. N 497 "Об утверждении формы акта регулярного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

На 2021-2026 гг. установлена форма акта регулярного обследования гидротехнических сооружений (кроме судоходных и портовых).

Акт является приложением к декларации безопасности. Отражаются краткая характеристика сооружения, анализ и оценка его безопасности, сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации повреждений и аварийных ситуаций.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 465 "Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

Ростехнадзор обновил форму акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после консервации и (или) ликвидации. Это не касается судоходных и портовых гидротехнических сооружений.

Прежняя форма отменена в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 464 "Об утверждении Порядка подготовки, представления и учета предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, на территории которых находится гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, о необходимости его консервации и (или) ликвидации (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

С 2021 г. будет действовать новый порядок предоставления и учета предложений о необходимости консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (ГТС), которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое лицо отказалось. О судоходных и портовых гидротехнических сооружениях речь не идет. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Предложения направляют органы госвласти, местного самоуправления, на территории которых находится объект, в соответствующий орган исполнительной власти региона.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 463 "Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

С 2021 г. будет действовать новая типовая форма решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений). Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 462 "Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

Правила эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) применяются их собственниками и эксплуатирующими организациями, которые разрабатывают и уточняют их при:

- утверждении декларации безопасности;

- изменении условий эксплуатации, повлекшем снижение уровня безопасности ГТС;

- ухудшении условий локализации или ликвидации ЧС;

- выявлении повреждений и аварийных ситуаций.

Требования не применяются к судоходным и портовым ГТС

Теплоэнергетика

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок"

Вносит изменения в:

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности"

С 2021 г. для ввода в эксплуатацию определенных Правительством объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, энергопринимающих устройств, объектов по производству электроэнергии, объектов электросетевого хозяйства потребуется разрешение Ростехнадзора.

Разрешение удостоверяет соответствие объекта и условий эксплуатации обязательным требованиям и выдается бесплатно.

Нефтегазовый комплекс

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2295 "О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов"

Правительство регламентировало порядок возмещения эксплуатирующей организацией вреда, причиненного в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

К эксплуатирующей относится организация, которая занимается геологическим изучением, разведкой и добычей углеводородного сырья, а также переработкой (производством), транспортировкой, хранением, реализацией такого сырья и произведенной из него продукции.

Закреплено, как определяется размер причиненного вреда. Организация должна его оплатить в течение месяца со дня получения от органов госнадзора соответствующего требования. Обязанность возмещения вреда или его размер могут быть оспорены в суде.

Промышленность

Оборонная промышленность

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2327 "О внесении изменений в Положение о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2012 г. N 865 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия"

Правительство скорректировало Положение о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли ими.

Это связано с внедрением реестровой модели предоставления услуг по лицензированию. Решено отказаться от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров не нужно платить пошлину.

Сведения о дате предоставления лицензии и ее регистрационном номере размещаются лицензирующим органом на Едином портале госуслуг.

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2020 г. N 2137 "О внесении изменений в Положение о лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 13 июня 2012 г. N 581 "О лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники"

Правительство скорректировало Положение о лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, техобслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники. Это обусловлено внедрением реестровой модели лицензирования, переходом на цифровой формат процедур. Бумажные лицензии (включая их копии и дубликаты) не предоставляются.

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. N 2133 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 155 "О лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия"

Правительство РФ скорректировало порядок лицензирования деятельности по хранению и уничтожению химического оружия. Поправки связаны с введением реестровой модели лицензирования. Исключены положения о выдаче дубликата лицензии.

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1435 "О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения"

Правительство РФ обновило правила лицензирования деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения. Это касается их производства, хранения и применения. Ранее утвержденные правила признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Как и ранее, лицензии выдает Ростехнадзор. Уточнены лицензионные требования и документы. которые необходимо предоставить.

Также см.:

Справка о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности

Справка о понятии грубого нарушения в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности

Производство алкоголя

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2348 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками"

Правительство установило новые правила изготовления, приобретения и уничтожения федеральных специальных марок, порядок маркировки ими алкогольной продукции, а также требования к образцам марок.

Цена марки увеличена до 1 890 руб. за 1 000 штук без учета НДС (с 1 октября 2018 г. она равнялась 1 690 руб.).

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2233 "Об утверждении норм минимального использования производственной мощности"

Норма минимального использования производственной мощности определяется в декалитрах и рассчитывается путем умножения производственной мощности на минимальный допустимый уровень ее использования, который составляет:

- для этилового спирта - 50%;

- для водки - 20%;

- для водки и иного алкоголя с использованием этилового спирта - 25%.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2231 "Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи"

С 1 января 2021 г. действует новый порядок ведения единого госреестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с его использованием, а также для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. Прежний порядок утратил силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнены основания для внесения сведений в реестр. Обновлена его форма.

Постановление Правительства РФ от 9 июня 2020 г. N 841 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

В рамках "регуляторной гильотины" признается утратившим силу и отменяется ряд обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении госконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 403 "О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования"

Для получения лицензии на один из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, организацией представляется в лицензирующий орган в т. ч. расчет производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции с его использованием по каждому заявленному виду продукции. Утверждены порядок составления такого расчета и его форма.

Производители пива и напитков из него, сидра, пуаре и медовухи, имеющие основное технологическое оборудование с производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год, представляют в уполномоченный орган власти расчет производственной мощности данного оборудования. Утверждены порядок составления такого расчета и его форма.

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 401 "Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции"

Росалкогольрегулирование утвердило новые образцы, реквизиты и элементы защиты федеральных спецмарок для алкогольной продукции. Прежние марки устанавливались Минфином (отменены с 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины").

Количество образцов спецмарок сократилось с 39 до 12.

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 400 "Об утверждении порядка полной переработки и утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях и перечней соответствующего технологического оборудования"

Росалкогольрегулирование одним приказом утвердило:

- порядок полной переработки барды (основного отхода спиртового производства), утилизации на очистных сооружениях;

- перечни основного технологического оборудования, которое необходимо для выполнения указанных операций.

Ранее изданные приказы по этим вопросам отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Приказ Минфина России от 27 ноября 2020 г. N 289н "Об утверждении Требований к складским помещениям, используемым для хранения алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий) продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку), при осуществлении деятельности по ее производству и обороту (за исключением розничной продажи)"

Обновлены требования к складским помещениям для хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару, при ее производстве и продаже. Исключение - пиво и напитки из него, сидр, пуаре, медовуха, а также спиртосодержащие лекарства и медизделия. Требования не применяются к розничной продаже указанных товаров, а также к складским помещениям крестьянских (фермерских) хозяйств и ИП - сельхозпроизводителей при производстве и продаже винодельческой продукции.

Продукция, расфасованная в потребительскую тару, должна храниться при температуре 5-25°С и относительной влажности воздуха не выше 85%. Помещения должны оборудоваться стеллажами и (или) поддонами. Последние устанавливаются так, чтобы расстояние между ними, стенами и системой отопления было не менее 0,5 м.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. N 1898 "Об утверждении Правил учета древесины"

С 1 января 2021 г. вводятся новые правила учета древесины.

Установлены требования к фиксации результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования"

С 1 января 2021 г. действует новый порядок проведения лесопатологических обследований. Обновлена форма соответствующего акта.

Установлены требования к лицам, которые могут проводить обследования. Уточнены методы проведения мероприятий.

Срок размещения акта с приложениями на официальном сайте органа госвласти или местного самоуправления составляет 3 года (ранее - 2 года).

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1696 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины"

Правительство утвердило форму сопроводительного документа на транспортировку древесины и правила его заполнения.

Документ составляется собственником древесины. В нем, в частности, указываются грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель, номер декларации о сделках с древесиной, пункты отправления и назначения, вид и объем перевозимой древесины

Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"

Правительство РФ обновило Правила пожарной безопасности в лесах. Ранее изданный акт по данному вопросу признан утратившим силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Перечень принимаемых мер не изменился и включает предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности и пожаров, разработку и утверждение планов тушения пожаров и иные меры. При этом уточнено, какие органы власти реализуют их.

Пересмотрены требования к обеспечению пожарной безопасности

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 4 декабря 2020 г. N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений"

На 2021-2026 гг. устанавливаются правила лесовосстановления, а также состав, порядок разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений.

Лесовосстановление включает в себя планирование (определение местоположения и ежегодный учет площадей земель для лесовосстановления), обследование участков земель, проектирование, выполнение работ, их приемку, инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Проект лесовосстановления разрабатывают лица, на которых возложена обязанность по лесовосстановлению. Это возможно на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов, материалов лесного реестра, документов территориального планирования.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации"

На 2021-2026 гг. установлены правила заготовки древесины.

Заготовка возможна на основании договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений. В первом случае, кроме правил, следует также руководствоваться лесным планом региона, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Оговорены требования по отводу и таксации лесосек, рубки лесных насаждений и их применение, особенности заготовки древесины в лесничествах.

Приведена форма ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку. Определены максимальные значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по лесным районам.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2020 г. N 565 "Об утверждении Порядка проектирования, создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры"

Минприроды определило порядок проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры. Работы должны будут выполняться на основании:

- отраслевых и региональных программ развития лесного сектора;

- лесных планов регионов;

- лесохозяйственных регламентов лесничеств;

- проектов освоения лесов;

- государственного задания или государственного (муниципального) контракта

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 542 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков"

С 2021 г. будут действовать новые типовые договоры аренды лесных участков. Ранее утвержденные типовые договоры отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 539 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме"

С 2021 г. будут действовать новые форма лесной декларации, порядок ее предоставления и требования к формату документа. Ранее изданный приказ по этим вопросам отменяется в рамках механизма регуляторной гильотины.

Декларацию ежегодно подают лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, либо лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 513 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов"

Минприроды обновило порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов. Прежний порядок отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Как и ранее, срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 июля 2020 г. N 497 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений"

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений является предпринимательской деятельностью. Граждане и организации занимаются ей на основании договоров аренды лесных участков. Невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров. Выращенные ресурсы становятся собственностью арендатора.

Правила распространяются на все лесные районы России

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 июля 2020 г. N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов"

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов являются предпринимательской деятельностью. Граждане и организации занимаются ей на основании договоров аренды лесных участков. Допускается заготовка елей и других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи без предоставления лесных участков.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 июля 2020 г. N 495 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов"

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов является предпринимательской деятельностью.

Для размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются нелесные земли, при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, площади с низкополнотными насаждениями. Эксплуатация иных лесных участков для указанных целей допускается при отсутствии других вариантов.

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных леса

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 июля 2020 г. N 494 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений"

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений являются предпринимательской деятельностью. Граждане и организации занимаются ей на основании договоров аренды лесных участков. Невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров. Заготовленные ресурсы являются собственностью арендатора.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, занесенных в Красную книгу, а также тех, которые признаются наркотическими средствами

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июля 2020 г. N 491 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра"

Минприроды обновило порядок ведения государственного лесного реестра. Ранее утвержденные правила отменяются в рамках "регуляторной гильотины".

Учтены изменения, произошедшие в лесном законодательстве РФ.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июля 2020 г. N 488 "Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений"

На 2021-2026 гг. установлена форма типового договора купли-продажи лесных насаждений.

К договору прилагаются характеристика и объем подлежащей заготовке древесины, схема расположения насаждений, расчет платы, акт приема-передачи

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 июля 2020 г. N 469 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"

Использование лесов для выращивания посадочного материала является предпринимательской деятельностью по воспроизводству лесов и лесоразведению. В этих целях леса предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное пользование, другим лицам - в аренду.

При невозможности соблюдения охраны растений, занесенных в Красную книгу, использование лесов для выращивания посадочного материала не допускается

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 июля 2020 г. N 435 "Об утверждении типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками"

Минприроды разработало типовые формы договоров безвозмездного пользования лесными участками. Это касается ведения сельского хозяйства, строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, ведения религиозной деятельности

Горнорудная промышленность

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1466 "Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых"

Правительство РФ определило новый порядок рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых. Ранее утвержденные правила признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Как и ранее, планы составляются на 1 год по всем планируемым видам горных работ, а схемы - по решению пользователя недр на срок, не превышающий 5 лет, по одному или нескольким определенным видам работ

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1465 "Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода"

Правительство РФ обновило порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода. Ранее утвержденные правила признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Как и ранее, такими документами являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода, план границ горного отвода и разрезы участка недр, составленные по форме, установленной Ростехнадзором. Уточнен порядок выполнения отдельных процедур

Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г. N 1192 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора, и признании не действующей на территории Российской Федерации Инструкции по наблюдениям за деформациями бортов, откосов уступов и отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости, утвержденной Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР 21 июля 1970 г."

С 1 января 2021 г. перестанут действовать отдельные акты, содержащие требования по контролю в сфере промышленной безопасности и государственного горного надзора. Речь идет о более чем 180 устаревших актах, изданных с 1970 г. по 2019 г.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 505 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых"

Ростехнадзор обновил Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых. Ранее изданный акт по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнены общие и специальные требования, в т. ч. к предотвращению возникновения аварий на объектах.

Приказ Министерства энергетики РФ от 23 сентября 2019 г. N 1018 "Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке Министерством энергетики Российской Федерации информации для включения в сегмент в области угольной промышленности, сланцевой промышленности, торфяной промышленности государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм"

Минэнерго разработало формы сведений для включения в сегмент в области угольной, сланцевой и торфяной промышленности ГИС ТЭК. Определен порядок их заполнения.

По данным формам Министерство впервые предоставляет сведения в отношении 2020 г., далее - исходя из установленных сроков и периодичности

Медицинская промышленность

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2187 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году грантов в форме субсидий из федерального бюджета бюджетным учреждениям на реализацию проектов по разработке лекарственных препаратов и медицинских изделий"

Разработчики новых лекарственных препаратов и медицинских изделий смогут получить гранты от государства.

Средства предоставляются бюджетным учреждениям по результатам конкурсного отбора, проводимого Минпромторгом. Получателям господдержки разрешается привлекать под проект инвесторов, заинтересованных в дальнейшем продвижении разработанных препаратов и изделий. Это поможет вывести новую медицинскую продукцию на внутренний и внешние рынки.

Максимальная сумма гранта - 260 млн руб. На них организации смогут покрыть расходы на зарплату сотрудников и приглашенных специалистов, а также приобрести лабораторное оборудование.

В федеральном бюджете на эти цели заложено 2,6 млрд руб.

Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2020 г. N 1986 "О внесении изменений в Положение о лицензировании производства лекарственных средств"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 6 июля 2012 г. N 686 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств"

С 2021 г. внедряется реестровая модель предоставления услуг по лицензированию. Можно будет получать выписки из реестра лицензий, причем электронные выписки будут бесплатными. В заявлении о переоформлении лицензии лицензиат может указать просьбу о направлении ему в электронной форме сведений по вопросам переоформления лицензии.

В соответствие с указанными изменениями приведено Положение о лицензировании производства лекарственных средств. Дополнен перечень сведений, размещаемых лицензирующим органом на Едином портале госуслуг

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1574 "О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"

Вносит изменение в:

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"

Расширен перечень медицинских товаров, импорт и реализация которых не облагаются НДС. Это связано с изменением ОКПД 2. В список включены эндоскопы, радиологические диагностические системы, оборудование для диагностики in vitro, инфузионные насосы, стоматологические имплантаты и др.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС

Распоряжение Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 2355-р

Правительство РФ утвердило перечень спиртосодержащих медицинских изделий, на производство, изготовление и (или) оборот которых не распространяется действие Закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1447 "Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств

На 2021-2026 гг. установлены правила уничтожения фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарств (кроме наркотиков и радиофармацевтических препаратов).

Любые лекарства могут быть изъяты и уничтожены по решению суда.

Фальсифицированные и недоброкачественные препараты изымаются и уничтожаются также по решению владельца или органов власти (для ветпрепаратов - Россельхознадзор, для прочих - Росздравнадзор). Также органы власти могут обязать владельца вывезти такие лекарства из России.

По решению органа власти об изъятии и уничтожении владелец должен изъять препараты из оборота или сообщить о своем несогласии в течение 30 дней. По спорным случаям орган власти обращается в суд

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1445 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"

Правительство РФ обновило правила лицензирования деятельности по производству и техобслуживанию медицинской техники, за исключением случая, когда техобслуживание выполняется для собственных нужд организации или ИП. Прежний порядок от 2013 г. был признан утратившим силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Лицензии по-прежнему выдает Росздравнадзор. Уточнены требования к соискателям лицензии и лицензиатам. Исключены устаревшие нормы. Ранее выданные лицензии должны быть переоформлены до 31 декабря 2023 г.

Также см.:

Справка о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1440 "Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий"

Правительство РФ заново определило основания и порядок уничтожения изъятых фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий. Это связано с отменой в рамках "регуляторной гильотины" ранее действовавших правил. Установлены сроки выполнения необходимых процедур, а также правила составления акта об уничтожении

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 30 ноября 2020 г. N 11205 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях их государственной регистрации"

Росздравнадзор принял новый административный регламент по выдаче разрешений на ввоз медизделий для их госрегистрации. Он вступит в силу с 2021 г. и заменит регламент, утвержденный Минздравом.

Издание нового регламента обусловлено переходом на электронные разрешения, а также изменением порядка ввоза медизделий в целях госрегистрации. Срок действия разрешения увеличен с 6 месяцев до 1 года. Заявление на его получение принимается только в электронном виде.

Срок оказания госуслуги не изменился и составляет до 5 рабочих дней. Госпошлина и иная плата по-прежнему не взимаются.

Также см.:

Справка об административных регламентах осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентах предоставления государственных услуг

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 ноября 2020 г. N 1236н "О внесении изменений в требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 11н"

Вносит изменение в:

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 января 2017 г. N 11н "Об утверждении требований к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия"

Минздрав установил отдельные требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на программное обеспечение, являющееся медицинским изделием

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 6 ноября 2020 г. N 10217 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"

Росздравнадзор обновил формы документов, используемых при лицензировании деятельности по производству и техобслуживанию медтехники. Это связано в т. ч. с внедрением реестровой модели предоставления госуслуг по лицензированию

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 6 ноября 2020 г. N 10212 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 25 февраля 2019 г. N 1318 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов"

Вносит изменение в:

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 25 февраля 2019 г. N 1318 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов"

В связи с внедрением реестровой модели лицензирования Росздравнадзор скорректировал формы документов, используемых при лицензировании производства биомедицинских клеточных продуктов.

Вместо бумажной лицензии лицензиату направляется уведомление о предоставлении лицензии. Установлена его форма.

Отменена форма выписки из реестра лицензий по производству биомедицинских клеточных продуктов о конкретном лицензиате. Наличие лицензии можно будет проверить по общедоступным реестрам

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 2 ноября 2020 г. N 10109 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"

С 2021 г. Росздравнадзор вводит новый порядок лицензирования деятельности по производству и техобслуживанию медтехники (за исключением техобслужаивания для собственных нужд организаций и ИП). Он заменит регламент, утвержденный Минздравом.

Вместо бумажной лицензии будет направляться уведомление о предоставлении лицензии. Электронную выписку из реестра лицензий можно получить бесплатно.

Срок оказания госуслуги по-прежнему составляет не более 45 рабочих дней.

Также см.:

Справка об административных регламентах осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентах предоставления государственных услуг

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 сентября 2020 г. N 971н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения, которое подтверждает обоснованность и необходимость внесения изменений в сведения, относящиеся к государственной регистрации наименований места происхождения товара, и которое прилагается к заявлению о внесении изменений в Государственный реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации"

Минздрав утвердил регламент по выдаче заключения, которое подтверждает обоснованность и необходимость корректировки сведений, относящихся к госрегистрации наименований места происхождения товара. Такое заключение прилагается к подаваемому в Роспатент заявлению о внесении изменений в Госреестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ.

Заявителями выступают производители минеральной воды и лечебной грязи, являющиеся правообладателями исключительного права на наименование места происхождения товара.

Заключение выдается Министерством в течение 60 рабочих дней. Госпошлина и иная плата не взимаются

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 сентября 2020 г. N 970н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о том, что заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, которое прилагается к заявлению о продлении срока действия исключительного права на наименование места происхождения товара"

Производители минеральной воды, лечебной грязи в границах находящегося на территории России географического объекта, являющиеся правообладателями исключительного права на наименование места происхождения товара, должны получить в Минздраве заключение о том, что заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров. Документ прилагается к заявлению о продлении срока действия исключительного права на наименование места происхождения товара.

Министерство выдает заключение в течение 60 рабочих дней. Определен порядок

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 сентября 2020 г. N 969н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара"

Минздрав урегулировал выдачу заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Госреестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ. Госуслуга предоставляется в отношении минеральной воды и лечебной грязи.

Заключение прилагается к подаваемой в Роспатент заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименования места происхождения товара.

Минздрав оказывает госуслугу безвозмездно в течение 60 рабочих дней

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 982 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля за обращением медицинских изделий"

Утратили силу и отменены некоторые акты и отдельные нормы по вопросам госконтроля за обращением медицинских изделий. Мероприятия реализуются в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 сентября 2020 г. N 980н "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга безопасности медицинских изделий"

Минздрав обновил правила мониторинга безопасности медизделий. Прежний порядок 2012 г. утратит силу в рамках механизма "регуляторной гильотины" с 1 января 2021 г.

Новые правила не распространяются на медизделия, которые обращаются на территории не только международного медицинского кластера, но и инновационных научно-технологических центров.

Расширен перечень информации, которая является основанием для проведения мониторинга. В частности, также учитываются сведения, размещенные на официальных сайтах уполномоченных зарубежных органов, о неблагоприятных событиях, произошедших в иных государствах с зарегистрированными в России медизделиями.

Скорректированы этапы мониторинга

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27 августа 2020 г. N 268 "Об утверждении Требований к коммуникациям, соединяющим основное технологическое оборудование для производства этилового спирта с емкостями для приемки этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)"

У организаций, имеющих лицензию на производство этилового спирта для создания его фармацевтической субстанции, а также у соискателей лицензии основное технологическое оборудование должно быть соединено с емкостями для приемки этилового спирта коммуникациями, отвечающими определенным требованиям. Росалкогольрегулирование установило такие требования

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 778н "Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, упаковке и комплектности"

В рамках механизма "регуляторной гильотины" Минздрав обновил перечень лекарственных препаратов, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары.

Перечень не изменился. Например, как и ранее, настоек боярышника, календулы и пустырника должно содержаться во флаконе не более 25 мл, настоек эвкалипта, эхинацеи - не более 50 мл

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29 июля 2020 г. N 426 "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения"

В рамках механизма "регуляторной гильотины" Минсельхоз обновил правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 июня 2020 г. N 661н "Об утверждении Порядка ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях государственной регистрации"

Минздрав установил новый порядок ввоза в Россию медизделий в целях их госрегистрации. Он предусматривает:

- необходимость получать разрешение на ввоз медизделий в целях внесения изменений в регистрационные документы;

- оформление разрешений в электронном виде;

- ведение реестра выданных разрешений;

- увеличение срока действия разрешения до 1 года

Химическая и нефтехимическая промышленность

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вносит изменение в:

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

Подписан закон по вопросам предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В нем устанавливаются требования по охране окружающей среды при ведении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации этого сырья и произведенной из него продукции.

Определен порядок утверждения, изменения и реализации планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при ведении указанной деятельности на суше. Для утверждения плана при ведении деятельности как на суше, так и на море обязательно заключение о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, которое выносится по результатам комплексных учений.

Прописаны требования к финансированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Четко регламентированы обязанности эксплуатирующей организации при возникновении разливов.

Утвердить планы в соответствии с новыми требованиями необходимо до 1 января 2024 г.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 517 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов"

С 2021 г. действуют новые Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов. Прежние правила отменены в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Правила касаются магистральных трубопроводов и магистральных аммиакопроводов, по которым транспортируются углеводороды, находящиеся в жидком и (или) газообразном состоянии, сжиженный безводный аммиак.

Уточнены требования к эксплуатации объектов.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 июля 2020 г. N 442 "Об утверждении Порядка государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов"

С 2021 г. вводится новый порядок госрегистрации пестицидов и агрохимикатов. Минсельхоз заново урегулировал:

- регистрационные испытания и экспертизу их результатов;

- экспертизу регламентов применения пестицида или агрохимиката;

- выдачу свидетельства о госрегистрации;

- внесение пестицида или агрохимиката в государственный каталог

Пищевая промышленность

Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1612 "Об утверждении Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или у